市政府工作報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】市政府工作報(bào)告怎么寫9550字

現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)*政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全*人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財(cái)政總收入３６．４５億元，其中地方財(cái)政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實(shí)際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實(shí)際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，５０項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行。品牌爭創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號(hào)。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會(huì)”、“紡織峰會(huì)”和“蘭博會(huì)”。汽車交易市場、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級(jí)改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對(duì)額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動(dòng)，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百，縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財(cái)政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個(gè)，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保人員１５．８萬人。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強(qiáng)?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會(huì)矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

致力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對(duì)接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動(dòng)為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺(tái)“一主三副兩群四十個(gè)中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大財(cái)政對(duì)山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實(shí)依法加強(qiáng)國土資源管理。

致力社會(huì)進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報(bào)制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)具體實(shí)施意見，開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險(xiǎn)的同時(shí)，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實(shí)踐，使我們深切地感到，新形勢(shì)下的政府工作，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實(shí)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時(shí)間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。

我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢(shì)下，低成本競爭優(yōu)勢(shì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動(dòng)人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢(shì)頭，赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實(shí)措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動(dòng)，以充滿必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財(cái)政總收入增長１８％，其中地方財(cái)政收入增長２０％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)開展并購重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；堅(jiān)持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺(tái)政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級(jí)為重點(diǎn)，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會(huì)展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時(shí)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對(duì)反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點(diǎn)，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，積極爭取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會(huì)資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動(dòng)攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機(jī)制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會(huì)事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)山區(qū)實(shí)際，出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實(shí)推進(jìn)小流域治理，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn)，廣泛開展全民植樹活動(dòng)。規(guī)劃啟動(dòng)縣級(jí)垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個(gè)良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢(shì)和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦?shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報(bào)點(diǎn)，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會(huì)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對(duì)象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動(dòng)爭議案件，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實(shí)“即征即?！闭摺?jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)。

做好社會(huì)穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時(shí)教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會(huì)換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動(dòng)員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。

圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅(jiān)持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財(cái)政；認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)和解決實(shí)際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，務(wù)求落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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【第2篇】北京市政府工作報(bào)告怎么寫17200字

各位代表，現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；完成地方財(cái)政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元，農(nóng)民人均純收入11986元，實(shí)際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶祝活動(dòng)圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)，向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會(huì)議決議，主要做了以下幾個(gè)方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動(dòng)。籌辦新中國成立60周年慶?；顒?dòng)，是繼北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶?；顒?dòng)。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場背景表演。運(yùn)用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻(xiàn)了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會(huì)。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì)，代表全國民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動(dòng)，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會(huì)。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場運(yùn)行零差錯(cuò)、活動(dòng)內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達(dá)了對(duì)偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”，及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，確保了國慶活動(dòng)的絕對(duì)安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式，實(shí)現(xiàn)了慶?；顒?dòng)交通與社會(huì)交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程，認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會(huì)氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動(dòng)，舉辦130余臺(tái)、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時(shí)代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對(duì)居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭做貢獻(xiàn)，凝聚成辦好國慶活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（二）力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列具體措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌安排、快速落實(shí)市政府投資309億元，實(shí)行重大項(xiàng)目投資責(zé)任制，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。二是創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模實(shí)施政府土地儲(chǔ)備，完成土地一級(jí)開發(fā)投資1165億元，為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機(jī)制，高效率審批通過1040個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，審批時(shí)間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創(chuàng)新拆遷安置補(bǔ)償辦法，引入市場價(jià)格評(píng)估機(jī)制，加大實(shí)物補(bǔ)償力度，全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點(diǎn)問題。五是加快投融資平臺(tái)建設(shè)，組建市國有資本經(jīng)營管理中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺(tái)作用。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費(fèi)市場繁榮發(fā)展。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，支付補(bǔ)貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機(jī)動(dòng)車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動(dòng)，推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場建設(shè)，“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72％。實(shí)施奧運(yùn)后旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入達(dá)到2442.1億元，增長10％。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)國際市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo)，增加外貿(mào)發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄，出口達(dá)到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實(shí)施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進(jìn)工作機(jī)制，新設(shè)立投資性公司15家，實(shí)現(xiàn)了合同外資、實(shí)際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺(tái)交流，成功舉辦科博會(huì)、文博會(huì)、服務(wù)貿(mào)易大會(huì)和國際版權(quán)博覽會(huì)。

加大企業(yè)幫扶力度。堅(jiān)持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個(gè)就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項(xiàng)。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多項(xiàng)工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢(shì)增資擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作，落實(shí)“三年任務(wù)兩年完成”的要求，累計(jì)撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實(shí)物工程量。

（三）大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實(shí)施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見，著力推進(jìn)先行先試改革，202家單位申報(bào)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，核心區(qū)行政審批制度改革下放17項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)。整合首都創(chuàng)新資源，搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個(gè)領(lǐng)域平臺(tái)，與中央單位合作建立12個(gè)研發(fā)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)成立30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元，9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專利授權(quán)量增長29.1%，技術(shù)合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設(shè)，實(shí)施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作，與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，積極做好對(duì)接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，積極推動(dòng)石化新材料、數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項(xiàng)目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元，支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8％和11.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8％。

積極做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制，更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛，支持組建貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”，采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點(diǎn)，完成179個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個(gè)。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)新城建設(shè)實(shí)施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。制定實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見，新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個(gè)。籌集80多億元支持農(nóng)村“5 3”工程建設(shè)，覆蓋1700多個(gè)行政村，惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化19個(gè)市政府工作部門，減少市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)27個(gè)。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限103項(xiàng)。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，新注冊(cè)合作社1270家。

大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司；省級(jí)投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢(shì)企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策，實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃，增設(shè)1萬多個(gè)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4％。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)“社會(huì)保障卡”發(fā)放工作，192家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施11項(xiàng)老年優(yōu)待政策，新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺(tái)居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實(shí)施保障性安居工程，累計(jì)配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶，搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍，啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意見，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實(shí)施“健康北京人”十年行動(dòng)規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參合率達(dá)到95.7％。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療便民服務(wù)，在49家三級(jí)醫(yī)院實(shí)施預(yù)約掛號(hào)。大力實(shí)施文化惠民工程，文化活動(dòng)中心、數(shù)字電影廳實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，新建1020個(gè)農(nóng)家書屋，有線數(shù)字電視覆蓋15個(gè)區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實(shí)地調(diào)查，公布第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動(dòng)，成功舉辦了15項(xiàng)國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號(hào)線順利開通，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境，公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認(rèn)真落實(shí)大氣污染控制措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到78.1％。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作，市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8％。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理，加快污水處理廠升級(jí)改造，市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成19處郊野公園，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程，全市林木綠化率達(dá)到52.6%，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動(dòng)城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變，城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

（六）堅(jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)7項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式，組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織，實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策，實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國慶活動(dòng)等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持做好宗教工作，認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，開展專項(xiàng)打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”，保持了良好的社會(huì)秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè)，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，檢測抽查合格率均超過98％。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，免費(fèi)接種疫苗，加強(qiáng)重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，過去一年，我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺接受監(jiān)督并報(bào)告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4項(xiàng)，制定、修訂政府規(guī)章8項(xiàng)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元，全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實(shí)事。切實(shí)精簡會(huì)議，市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)減少23%，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實(shí)施“三效一創(chuàng)”績效管理，加大督查考核力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多，出口恢復(fù)增長還存在較大困難，社會(huì)投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，首都科技優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前，首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對(duì)我國國情國力和國際地位的新變化，面對(duì)首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對(duì)推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的最后一年，也是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年，但國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和競爭意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創(chuàng)新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長6％以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％以內(nèi)；地方財(cái)政收入增長9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅(jiān)持立足于擴(kuò)大內(nèi)需，保持各項(xiàng)政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實(shí)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長12％。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，健全勞動(dòng)者工資正常增長和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢(shì)，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局，加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事，擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11％。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項(xiàng)目審批，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備，完成1000億元土地一級(jí)開發(fā)投資任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用和“多儲(chǔ)快供”，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)二級(jí)開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作，爭取一批項(xiàng)目盡快落戶北京。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，重視做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用，制定出臺(tái)促進(jìn)政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)國家相關(guān)政策措施，推動(dòng)制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財(cái)政、土地、用房等支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關(guān)注物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實(shí)施基本藥物全品種檢驗(yàn)，建立健全市場退出機(jī)制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理整頓，堅(jiān)決打擊假冒偽劣等違法行為，維護(hù)公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

（二）下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個(gè)一批帶動(dòng)工程”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實(shí)抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權(quán)激勵(lì)、科技金融、工商管理、社會(huì)組織等改革試點(diǎn)，爭取建設(shè)場外交易市場。進(jìn)一步下放市級(jí)行政審批權(quán)限，增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級(jí)管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能，設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目，完善科技條件平臺(tái)開放共享機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接工作，實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計(jì)劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項(xiàng)目跟蹤和篩選機(jī)制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動(dòng)專利權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項(xiàng)目，培育數(shù)字顯示、移動(dòng)通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)豐臺(tái)科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺(tái)項(xiàng)目，建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

加快實(shí)施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動(dòng)乘用車，發(fā)展混合動(dòng)力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以市場拓展為重點(diǎn)，組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車，采購1000輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只，推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實(shí)施污染物總量控制，開展排污權(quán)交易改革試點(diǎn)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，營造節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對(duì)事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“xx”規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有針對(duì)性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策，抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點(diǎn)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系，制定實(shí)施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動(dòng)計(jì)劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，著力推動(dòng)籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會(huì)和種子大會(huì)籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元，全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5 3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺(tái)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展?？偨Y(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)綠化隔離地區(qū)政策，推動(dòng)三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式，積極引入城市社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng)，集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè)，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā)，高水平啟動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃，實(shí)實(shí)在在地啟動(dòng)一批項(xiàng)目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實(shí)施一批交通、市政、公共服務(wù)項(xiàng)目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，完成控制性詳規(guī)編制，實(shí)施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國際招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

（四）努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達(dá)到40％。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運(yùn)總里程超過300公里，提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路，擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設(shè)，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù)，全面啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實(shí)第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅(jiān)持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運(yùn)輸體系，新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會(huì)單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理，推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè)，用三年時(shí)間完成中心城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到73％。

加強(qiáng)資源能源保障。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，開展階梯式水價(jià)試點(diǎn)。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)，啟動(dòng)潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實(shí)施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全。基本完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱300萬平方米，同時(shí)選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程，建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運(yùn)行監(jiān)控管理長效機(jī)制，確保安全運(yùn)行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題，探索建立綜合調(diào)控機(jī)制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機(jī)制，進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺(tái)，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)保惠民政策，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。全面推廣“社會(huì)保障卡”，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“九養(yǎng)政策”，進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實(shí)施校舍安全工程，支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力，規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，切實(shí)搞好社會(huì)大課堂建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對(duì)特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個(gè)入園名額。加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)組建職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大高職自主招生改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，做好大學(xué)生思想政治教育工作，支持高校承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動(dòng)，進(jìn)一步普及健康知識(shí)，提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績效考核機(jī)制，配齊基層醫(yī)務(wù)人員，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度，實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大圖書館、博物館向公眾免費(fèi)開放范圍，新建1020個(gè)農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè)，實(shí)施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程，支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動(dòng)精品。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，啟動(dòng)一批文物修繕工程，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運(yùn)場館賽后利用工作，積極吸引國際體育機(jī)構(gòu)，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程，力爭再用兩年時(shí)間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房建設(shè)，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50％以上，確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會(huì)資金參與。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，遏制房價(jià)過快上漲勢(shì)頭。

（六）深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對(duì)外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實(shí)完善市級(jí)行政服務(wù)大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會(huì)提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持簡政放權(quán)，深化各部門內(nèi)部審批改革，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實(shí)一批集團(tuán)公司，推進(jìn)一級(jí)企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級(jí)大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)。深化社會(huì)事業(yè)改革。落實(shí)國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅(jiān)持管理與改革并重，穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項(xiàng)工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動(dòng)在京外資企業(yè)增資。落實(shí)穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會(huì)議、展覽和大型活動(dòng)在京舉辦，爭取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu)，不斷提升首都國際化水平。

扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好對(duì)口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會(huì)各項(xiàng)工作，支持辦好廣州亞運(yùn)會(huì)。

（七）全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，積極開展“六大文明引導(dǎo)行動(dòng)”，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機(jī)制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會(huì)選舉，認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“xx”普法，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和公民意識(shí)。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，積極培育社會(huì)組織。健全社區(qū)建設(shè)體制，依托社區(qū)服務(wù)站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展購買社會(huì)工作崗位試點(diǎn)，繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會(huì)工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用，促進(jìn)京港、京澳、京臺(tái)多領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施研究，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng)，做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù)，支持駐京部隊(duì)建設(shè)。

更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)抓好維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善首都社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會(huì)治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認(rèn)真落實(shí)市委第三次人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動(dòng)形成的寶貴精神財(cái)富，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的落實(shí)情況，做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動(dòng)服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

【第3篇】市政府信息公開工作自查報(bào)告怎么寫1750字

市政府信息公開工作自查報(bào)告

_____市政府信息公開工作自查報(bào)告

根據(jù)長治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，確保工作有序開展

實(shí)行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏多次強(qiáng)調(diào)指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會(huì)形象就必須要實(shí)行政務(wù)公開，尤其是政府信息的公開。

_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了_____市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

二、制定方案，強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)《長治市政府信息公開實(shí)施方案》要求，結(jié)合_____實(shí)際，對(duì)我市政府信息公開工作進(jìn)行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20xx]20號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)_____市政府信息公開實(shí)施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)部門。

3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓(xùn)班結(jié)束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓(xùn)會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏出席了培訓(xùn)班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓(xùn)班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長申建敏對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排。行政學(xué)校和信息中心安排專人負(fù)責(zé)講課，通過精心準(zhǔn)備，為全市90個(gè)單位的負(fù)責(zé)人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓(xùn)人員對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，提高了參訓(xùn)人員的操作水平，增強(qiáng)了參訓(xùn)人員對(duì)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進(jìn)行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴(yán)格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《_____市政府信息公開實(shí)施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級(jí)各部門編制的指南和目錄，工作組一一進(jìn)行了認(rèn)真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴(yán)格按照《______保守國家秘密法》逐條進(jìn)行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開，試點(diǎn)先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開的平臺(tái)和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國_____”門戶網(wǎng)站作為第一平臺(tái)作用，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)；二是強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、翟店鎮(zhèn)等七家試點(diǎn)單位進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)后臺(tái)管理培訓(xùn)。

五、建立機(jī)制，設(shè)置場所，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機(jī)制和制度》、《_____市政府信息公開考評(píng)辦法》、《_____市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點(diǎn)。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實(shí)施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會(huì)同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門對(duì)政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了抽查，并對(duì)存在的部門提出了整改要求；通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，并把《條例》全文刊登在報(bào)紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在_____市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各部門的共同努力，_____市政府信息公開工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。

【第4篇】石嘴山市2025年政府工作報(bào)告怎么寫1850字

政 府 工 作 報(bào) 告

——____年1月5日在市第十一屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市人民政府市長 馬金虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、____年政府工作回顧

____年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水、民心”三大工程，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：

——經(jīng)濟(jì)增速快。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.6億元，比上年增長13%，提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成7.9億元、54.2億元和24.5億元，增長3.5%、17.2%和9%。預(yù)計(jì)全市地方財(cái)政收入完成5.6億元，比上年增長33.96%，其中，市級(jí)財(cái)政收入完成4.2億元，增長29.6%，市本級(jí)財(cái)政收入完成3.09億元，增長29.91%。

——固定資產(chǎn)投資增長快。預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資61億元，比上年增長17%。

——對(duì)外開放步伐快。全市引進(jìn)招商引資項(xiàng)目協(xié)議總投資62.2億元，實(shí)際到位資金31.79億元，比上年增長55.83%，資金到位率比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.2億美元，比上年增長37.6%，其中，實(shí)現(xiàn)出口總值2億美元，比上年增長39.86%。

——城鄉(xiāng)居民收入增長快。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6910元，比上年增長13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3290元，比上年增長10%，是1998年以來增幅最高的一年。

——就業(yè)超過預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)24489人，勞務(wù)輸出38137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

（一）認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快、質(zhì)量高、效益好。努力克服電力、運(yùn)輸、資金緊張等制約因素，積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓技改、增效益，預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)增加值47億元，增長20.4%；實(shí)現(xiàn)盈利7.5億元，增長1.2倍。重點(diǎn)組織實(shí)施了西部聚氯乙烯公司12萬噸pvc、恒力集團(tuán)60萬噸鋼冶軋、大榮公司年產(chǎn)1.5萬噸雙氰胺、大武口電廠1#、2#機(jī)組節(jié)能改造、魯晶化工1.2萬噸硅膠等247個(gè)新建、技改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，完成投資31.7億元，比上年增長40.8%，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。“5811”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進(jìn)，全市銷售收入過5億元的企業(yè)達(dá)到4戶，過1億元的企業(yè)達(dá)到14戶。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機(jī)三廠以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實(shí)施，民化集團(tuán)、西北煤機(jī)二廠破產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。整合了煤炭、硅石等礦產(chǎn)資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進(jìn)一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。

高度重視“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，減免農(nóng)業(yè)稅238萬元，為農(nóng)民發(fā)放政策性補(bǔ)貼687萬元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達(dá)到98.5萬畝，增長17.5%，糧食總產(chǎn)達(dá)到3.6億公斤，增長19%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到33.6萬頭、14.3萬頭和170萬只。認(rèn)真組織實(shí)施了百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，全市培訓(xùn)農(nóng)民10.7萬人。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用，新建各類科技示范園區(qū)346個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動(dòng)實(shí)施了3000畝“上農(nóng)下漁”示范工程項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開展了以平原綠化、黃河護(hù)岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，完成人工造林6.3萬畝，村莊綠化示范點(diǎn)105個(gè)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。

大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，全方位、多領(lǐng)域?qū)で蠛献髋c支持。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)典型。積極組織參加了寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)暨少數(shù)民族精品展銷會(huì)，成功舉辦了石嘴山市投資貿(mào)易洽談會(huì)，招商引資工作取得新成績。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作，基本完成了“開發(fā)性金融合作平臺(tái)”的搭建工作。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)發(fā)展，全市民營企業(yè)發(fā)展到2456戶，增長58%；從業(yè)人員達(dá)10.6萬人，增長38.4%；實(shí)現(xiàn)銷售額45億元，增長32%；上繳稅金2億元，增長56%。

【第5篇】棗莊市薛城區(qū)2025年政府工作報(bào)告怎么寫14850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、XX年政府工作回顧

XX年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，埋頭搞建設(shè)，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值84.1億元，增長10.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長0.2%、11.9%和10.3%；地方級(jí)財(cái)政收入完成32696萬元，增長5%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到77.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，增長28%；實(shí)際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務(wù)的116.3%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2056萬美元，增長11.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.7億元，增長17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15466元、6537元，分別增長8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。

（一）大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口和拉動(dòng)增長的主引擎，“依托、引進(jìn)、培植、壯大、放手”五措并舉，產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是近年來大項(xiàng)目建設(shè)最多、質(zhì)量最好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張、效益大提升的一年。

支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn)；光裕煤礦通過驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能；貴州新橋煤礦新擴(kuò)井田面積1平方公里，新增儲(chǔ)量1000萬噸；區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實(shí)施，全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，埃新斯公司褐煤氣化技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平、4萬噸乙二醇項(xiàng)目通過省級(jí)立項(xiàng)，10萬噸二甲醚項(xiàng)目正式投產(chǎn)，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目設(shè)備安裝即將完成，一期投資12億元、遠(yuǎn)期投資上百億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目全面開工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)，遠(yuǎn)通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)歷史最好水平，5號(hào)機(jī)安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)全面推進(jìn)，全區(qū)造紙產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，同濟(jì)機(jī)電實(shí)施退城進(jìn)園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設(shè)；同時(shí)培植了通晟機(jī)械等6個(gè)投資過億元、17個(gè)投資過XX萬元的機(jī)械制造企業(yè)，引進(jìn)了高晟、金正等電動(dòng)汽車項(xiàng)目，全區(qū)累計(jì)發(fā)展規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，青?。ㄑΤ牵┕九ぬ澰鲇?，生產(chǎn)啤酒10.55萬千升，利稅達(dá)到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個(gè)投資過XX萬元的食品加工項(xiàng)目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)興玻璃二期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)到191家，全額納稅過百萬元企業(yè)50家，其中過千萬元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個(gè)體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬人，注冊(cè)資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的良性格局。

園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。立足魯南、棗薛經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構(gòu)初步形成。薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得省級(jí)批復(fù)，置換項(xiàng)目9個(gè)；精細(xì)化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設(shè)；鄒塢煤化工園具備項(xiàng)目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，承載能力進(jìn)一步提升。

（二）堅(jiān)持城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)培育并重，市駐地建設(shè)邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機(jī)、建設(shè)名副其實(shí)的市駐地，以城市建設(shè)為載體，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)了城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實(shí)施城建項(xiàng)目14個(gè)，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來資金投入最多、建設(shè)任務(wù)最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設(shè)安置小區(qū)3處、24.5萬平方米，開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個(gè)，改造背街小巷7條，鋪設(shè)供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補(bǔ)路面5萬平方米，建設(shè)薛國大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目6萬平方米。城市景觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區(qū)大綠化，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設(shè)街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設(shè)蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設(shè)步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機(jī)制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴(yán)格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)，對(duì)交通主干道兩側(cè)建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)總評(píng)全市第一的優(yōu)異成績。

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機(jī)不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園規(guī)劃進(jìn)一步完善，貨場物流區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，疏港路改造正在實(shí)施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)汽配物流市場發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲(chǔ)備庫投入運(yùn)營，薛國文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴(kuò)建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評(píng)省級(jí)濕地公園，13公里濱河道路實(shí)現(xiàn)貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國影視文化城成功創(chuàng)建3a級(jí)旅游景區(qū)，二期擴(kuò)建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項(xiàng)目加快推進(jìn)；積極策劃、運(yùn)作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設(shè)中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國汽車場地越野錦標(biāo)賽、全國超級(jí)卡車大賽，中央電視臺(tái)均進(jìn)行了現(xiàn)場直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動(dòng)，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持固農(nóng)強(qiáng)基地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化政策推動(dòng)、投入帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險(xiǎn)加固水庫9座，治理河道13.5公里，新修農(nóng)村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬畝，啟動(dòng)農(nóng)村住房集中連片建設(shè)試點(diǎn)22個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池3600個(gè)，農(nóng)村通自來水、通有線電視率分別達(dá)到95%和72%，累計(jì)改造中低產(chǎn)田8萬畝，全面完成世行項(xiàng)目開發(fā)，順利通過考核驗(yàn)收。

農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼3557萬元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼941萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，開展土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成流轉(zhuǎn)服務(wù)中心8處，新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實(shí)施一、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確定“農(nóng)家樂”試點(diǎn)3處，石榴山莊“農(nóng)家樂”正在加緊建設(shè)；實(shí)施“陽光培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人，農(nóng)民勞務(wù)收入大幅提高。

特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達(dá)21.37萬噸，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)20萬畝，發(fā)展有機(jī)食品基地3000畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場57個(gè)，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴(kuò)建捷利木業(yè)、甘霖實(shí)業(yè)養(yǎng)兔場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家，外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸，農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。

（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維和手段，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

項(xiàng)目儲(chǔ)備更加充足。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利機(jī)遇，突出市級(jí)以上項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，深化前期工作，積極對(duì)上爭取，全年共包裝立項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目32個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目列入全省擴(kuò)大內(nèi)需急需建設(shè)項(xiàng)目名單，5個(gè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、突出項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)考核、政務(wù)督查與效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)、工商四稅考核一票否決，嚴(yán)格旬調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩，全年引進(jìn)投資XX萬元以上項(xiàng)目90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的“30工程”和全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，除區(qū)計(jì)生婦幼綜合服務(wù)中心用地正在上報(bào)待批外，其它項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國家、省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成71個(gè)村拆遷及地面附著物清理，為工程推進(jìn)營造了良好的施工環(huán)境。

要素供應(yīng)保障有力。多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)用地。通過盤活存量土地、清理違約項(xiàng)目騰地、掛鉤試點(diǎn)置換土地、爭取省級(jí)點(diǎn)供指標(biāo)，統(tǒng)籌土地使用，全年儲(chǔ)備建設(shè)用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)資金。大力推進(jìn)定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加強(qiáng)財(cái)政、金融和企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，依托錦陽公司運(yùn)作國有資產(chǎn)，成立全市首家中小企業(yè)金融服務(wù)中心，率先開展企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元，爭取擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點(diǎn)工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)，抬高準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施?；簶I(yè)退城進(jìn)園，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染點(diǎn)源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。

（五）高度關(guān)注和改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。完成各類科研成果56項(xiàng)，申報(bào)專利技術(shù)362項(xiàng)，榮獲“國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)”稱號(hào)。新建、改造學(xué)校6所、1.3萬平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學(xué)校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)3838萬元，高考本科實(shí)錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計(jì)生工作力度，加強(qiáng)信息核查，開展百日整治，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。舉辦了第二屆中國奚仲文化研討會(huì)，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處，實(shí)現(xiàn)“全運(yùn)會(huì)”獎(jiǎng)牌零的突破，獲得“全國實(shí)施農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，公民道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。

生態(tài)區(qū)建設(shè)成效明顯。拆除低檔電爐、焦?fàn)t、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條，關(guān)停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到306天。加強(qiáng)污水防治，實(shí)施大小沙河截污導(dǎo)流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為我省獲得國家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，開展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級(jí)綠化示范村5個(gè)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施“消零工程”，認(rèn)真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應(yīng)征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務(wù)5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到83%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元、參合率達(dá)到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到190元、1000元，農(nóng)村五保對(duì)象分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險(xiǎn)金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。

“平安薛城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“法治薛城建設(shè)年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過程，普法依法治區(qū)進(jìn)程加快。高度重視信訪工作，設(shè)立社會(huì)安全專項(xiàng)資金，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評(píng)為“全市國慶、全運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強(qiáng)化煤礦“雙基”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。

（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動(dòng)了政府工作提速增效。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)和部門周五集中學(xué)習(xí)制度，政務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，編撰政府大事記，編發(fā)《政務(wù)動(dòng)態(tài)》，開展網(wǎng)上評(píng)議政府部門活動(dòng)，公開區(qū)長電子郵箱，通過區(qū)長公開電話和區(qū)長郵箱，全年辦理、答復(fù)群眾來電來信511件，網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)126件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%；建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作進(jìn)展信息報(bào)送制度，堅(jiān)持重大決策論證、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審、民生事項(xiàng)聽證，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。深入開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)考核、民主評(píng)議職能部門業(yè)務(wù)科室，倡導(dǎo)“馬上就辦”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，政府工作進(jìn)一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管意見，建立政府采購、審計(jì)和招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)信息庫，成立政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，深入開展糾風(fēng)治亂，對(duì)建筑市場秩序、招投標(biāo)市場交易、單位小金庫及非稅收入“收支兩條線”等進(jìn)行集中清理整頓，政府廉政建設(shè)取得新成效。物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務(wù)、應(yīng)急管理、地震預(yù)防、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、工農(nóng)關(guān)系、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績。

各位代表，XX年，面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日趨激烈的競爭態(tài)勢(shì)，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團(tuán)結(jié)和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標(biāo)，取得了好于預(yù)想的成績，各項(xiàng)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風(fēng)正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級(jí)各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅(jiān)。之所以重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動(dòng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)一批事關(guān)全局、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目、基礎(chǔ)工程，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，積極化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決歷史遺留問題，困難時(shí)期保持民生投入力度不減，人民生活水平?jīng)]有因金融危機(jī)影響而降低，群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認(rèn)可，凝聚起了強(qiáng)大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，主要得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新的提升。成績的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，缺少企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，距市駐地標(biāo)準(zhǔn)差距較大；服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)源建設(shè)仍需加強(qiáng)；社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，改善民生的任務(wù)十分繁重；政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、XX年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

XX年是全面完成“xx”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的攻堅(jiān)年，重回全市第一方陣的翻身年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。我們既要充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實(shí)，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“六大交通基礎(chǔ)設(shè)施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；兩次奚仲文化研討會(huì)、兩次全國性汽車賽事、動(dòng)車組?？?，進(jìn)一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經(jīng)過連續(xù)三年的努力，遠(yuǎn)通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設(shè)、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園等一批重大工程相繼實(shí)施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不動(dòng)搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動(dòng)薛城在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標(biāo)，加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升三產(chǎn)檔次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長27%，地方級(jí)財(cái)政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)趕超發(fā)展支撐力。堅(jiān)持大集團(tuán)帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

培育企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)。大集團(tuán)、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。把培育企業(yè)集團(tuán)、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，按照企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營模式，規(guī)范運(yùn)作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團(tuán)，鼓勵(lì)其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)力和支撐力；對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、核心競爭力較強(qiáng)的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導(dǎo)，通過資本運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)聯(lián)合等形式，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。培植壯大骨干企業(yè)，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過百萬元的現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，優(yōu)化資源配置，加快技改擴(kuò)能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強(qiáng)。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，構(gòu)建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設(shè)備，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，4萬噸乙二醇項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，延伸上下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè)，以遠(yuǎn)通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值，加大協(xié)調(diào)力度，確保年產(chǎn)20萬噸高檔牛皮卡紙的5號(hào)機(jī)投產(chǎn)運(yùn)營，著手實(shí)施年產(chǎn)40萬噸高檔特種紙項(xiàng)目，技改提升海象、德容、運(yùn)河紙業(yè)等企業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。著力扶持機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育同濟(jì)機(jī)電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動(dòng)車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機(jī)械、恒邦精密鑄造、金正電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集聚力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研發(fā)核心技術(shù)，開發(fā)自主品牌，與國內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能，拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，是內(nèi)引外聯(lián)、對(duì)外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設(shè)新型生態(tài)煤化工基地，依托現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)，爭取魯南煤化工工程技術(shù)研究院落戶，孵化、吸引更多的項(xiàng)目向精細(xì)化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進(jìn)一步完善薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能，重點(diǎn)扶持礦用設(shè)備和紡機(jī)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，借助浙江工業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，抓好華信國資電纜等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)、扶持一批汽車制造、電動(dòng)車項(xiàng)目，打造全市“制造業(yè)新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善設(shè)施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設(shè)浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟(jì)帶的重要組團(tuán)，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，周營鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快與棗莊中心城區(qū)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。

著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以道路建設(shè)為先導(dǎo)，配套完善中和路、礦建路，加快建設(shè)錢江路，開工建設(shè)珠江路、湘江路，適時(shí)啟動(dòng)薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設(shè)；協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河?xùn)|路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)聚集和輻射帶動(dòng)能力。以提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，擴(kuò)建長江水廠，實(shí)施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網(wǎng)，改造汽車站，抓好老年福利服務(wù)中心和兒童福利院運(yùn)營；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水系景觀，擴(kuò)挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。

大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。抓住省市政策扶持機(jī)遇，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度，以大建設(shè)帶動(dòng)大改造、實(shí)現(xiàn)大變化。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、綜合開發(fā)、分步實(shí)施”的原則，改造火車站廣場、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)6個(gè)城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設(shè)，完成東姚、西姚、邵莊3個(gè)城中村改造，建設(shè)泉興華庭、奚仲花園、盛世國際花園等住宅小區(qū)，全年開發(fā)房地產(chǎn)100萬平方米，配套建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個(gè)村實(shí)施集中搬遷，全區(qū)建設(shè)連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。

全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門市廣告牌匾，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)臨山路數(shù)字化管理試點(diǎn)，落實(shí)“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴(yán)格控建拆違，提高城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化水平。結(jié)合社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度約束，引導(dǎo)公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理，堅(jiān)決曝光、處罰各類破壞公共設(shè)施、丑化城市形象行為，努力營造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構(gòu)建符合市駐地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。依托鐵路貨場和棗莊港，規(guī)劃建設(shè)貨場物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭取鐵路部門設(shè)立戰(zhàn)略裝貨點(diǎn)、建設(shè)鐵路專用線，籌劃建設(shè)煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺(tái)等配套設(shè)施，引進(jìn)一批大型倉儲(chǔ)、物流項(xiàng)目，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；結(jié)合張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)規(guī)劃、建設(shè)，完善汽配物流市場設(shè)施，運(yùn)作產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域物流綜合服務(wù)功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，開發(fā)、建設(shè)高檔寫字樓、商務(wù)會(huì)館，吸引周邊大企業(yè)、大集團(tuán)總部入駐，大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極培育金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務(wù)中心，引進(jìn)一批高檔休閑娛樂場所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。進(jìn)一步完善城區(qū)商業(yè)設(shè)施，抓好貴誠購物中心改造，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。以“四引、七個(gè)一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū)，引進(jìn)一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動(dòng)建設(shè)銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費(fèi)檔次和服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，吸引不同人群消費(fèi)，進(jìn)一步提升區(qū)域人氣。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設(shè)等工程，完成蟠龍河南支改道、小營水庫后續(xù)治理，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬畝，解決農(nóng)村1.2萬人飲水問題；加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，扎實(shí)開展“雙十雙百”工程，嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村12個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”進(jìn)程，爭創(chuàng)國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園500畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40個(gè)、畜牧小區(qū)20個(gè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

推進(jìn)一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢(shì)，借鑒外地“農(nóng)家樂”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實(shí)施景觀化打造、特色化建設(shè)，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務(wù)功能，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。

（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。把發(fā)展文化旅游作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進(jìn)文化與旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，豐富旅游文化內(nèi)涵，全力打造旅游輸入型城市。

挖掘特色文化資源。積極保護(hù)、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊(duì)紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時(shí)代價(jià)值追求，培育薛城城市精神，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，提升核心競爭力。

完善文化旅游載體建設(shè)。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀(jì)念館建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)楊峪體育公園，完善“三車一馬”場地設(shè)施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務(wù)等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴(kuò)挖三大水面（西丁段、東倉段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國建筑風(fēng)格，確保民國影視文化城二期建成運(yùn)營，籌建鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標(biāo)景觀。著眼發(fā)展民俗風(fēng)情游，重點(diǎn)抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設(shè)，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂”項(xiàng)目進(jìn)度，打造獨(dú)具特色的魯南民俗風(fēng)景區(qū)。

抓好文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作開發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運(yùn)作“車神祭拜”活動(dòng)，把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機(jī)結(jié)合，適時(shí)舉辦以汽車為主題的系列活動(dòng)，賦予奚仲文化新內(nèi)涵；辦好全國汽車場地越野錦標(biāo)賽、全國摩托車場地越野錦標(biāo)賽、全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、海峽兩岸四地邀請(qǐng)賽等重大賽事活動(dòng)。配合棗莊“二日游”促銷活動(dòng)，開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動(dòng)，培育演出市場，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。

（六）繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，爭取上級(jí)資金與引導(dǎo)各方投資相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相結(jié)合，大力度、高質(zhì)量策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

引資引智并舉，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結(jié)合，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目專業(yè)招商、按需選資，加快引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，膨脹產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設(shè)契機(jī)，面向浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)大力開展定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，適時(shí)舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，確保招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè)，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，支持技改擴(kuò)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)利用外資新突破；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓海外市場，擴(kuò)大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批技能型人才，引進(jìn)一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

全力突破重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對(duì)京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務(wù)力度，為國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項(xiàng)目異地落戶利益分配機(jī)制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進(jìn)25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構(gòu)、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好10億立方煤制氣、華信國資電纜、遠(yuǎn)通紙業(yè)5號(hào)機(jī)等15項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、銀興影視文化中心等15項(xiàng)服務(wù)業(yè)和文化旅游項(xiàng)目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，燕山路改造、火車站廣場棚戶區(qū)改造等15項(xiàng)城鄉(xiāng)住房工程，以項(xiàng)目建設(shè)促投入、帶產(chǎn)出，擴(kuò)總量、增后勁。對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，分線作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)考核，定期督查，加快推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

（七）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快建設(shè)和諧薛城。

加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實(shí)行“政府買崗”，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)“4050”人員、下崗人員、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系，完善失地農(nóng)民保障，最大限度地解決群眾的實(shí)際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼，增加農(nóng)村教師工資，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，抓好中小學(xué)校舍維修改造，提高全區(qū)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機(jī)制，完成計(jì)生信息“村村通”工程，完善計(jì)生動(dòng)態(tài)考核和信息月指令考核，確保計(jì)生經(jīng)常性工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，全面實(shí)施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好全省象棋錦標(biāo)賽，籌備參加第二十二屆省運(yùn)會(huì)，提高體育競技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務(wù)、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預(yù)防等各項(xiàng)事業(yè)。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全多元糾紛解決機(jī)制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會(huì)公德教育，進(jìn)一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會(huì)治安綜合治理力度，實(shí)施網(wǎng)格化布警，強(qiáng)化人防、物防、技防，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今年是我區(qū)加快彎道超越、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)履行好管理和服務(wù)職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。

（一）振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)工程多、開工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時(shí)機(jī)，坐而論道、無所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學(xué)務(wù)實(shí)，更要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，時(shí)刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標(biāo)、大追求，時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。

（二）狠抓落實(shí)，增強(qiáng)政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關(guān)鍵。各級(jí)政務(wù)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現(xiàn)有分工，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績效評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟(jì)難，真正把好事辦到群眾急需處，把實(shí)事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。加強(qiáng)政府與群眾的溝通聯(lián)系，推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)信息、行政審批、公共資源交易平臺(tái)，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)，以溝通消除隔閡，以服務(wù)增進(jìn)感情，以真誠共建和諧。

（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設(shè)，關(guān)鍵在制度，關(guān)鍵在落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格以制度制權(quán)、理事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)查單位小金庫，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，行政權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就落實(shí)到哪里，確保權(quán)力在陽光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)零增長，把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，激情突破困勢(shì)，實(shí)干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！

【第6篇】丹東市政府工作報(bào)告怎么寫10750字

一、____年政府工作的回顧

____年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好勢(shì)頭，較好完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長33.4%;預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動(dòng)稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬噸級(jí)糧食泊位等工程建設(shè)。全社會(huì)港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭取國家資金12.6億元。

——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元?；A(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊(cè)，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。

——財(cái)政收入穩(wěn)步增長，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入710億元，增長3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長60%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強(qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入____年度百強(qiáng)縣。

五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動(dòng)”國家重點(diǎn)縣扶持行列。

——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)?！靶戮W(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長”活動(dòng)走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)?；⑸介L城確定為萬里長城東端起點(diǎn)。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動(dòng)遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長。

——對(duì)外開放再創(chuàng)佳績，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長的形勢(shì)下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿?！八拇蠼M團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動(dòng)。東北東部12 1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評(píng)。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級(jí)改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對(duì)農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會(huì)丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)得到遏制，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評(píng)選工作得到省眷查組的高度評(píng)價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開工少，進(jìn)展相對(duì)遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動(dòng)作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級(jí)財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、____年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

狂年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來自于對(duì)機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對(duì)形勢(shì)的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對(duì)現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來自于對(duì)未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會(huì)提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對(duì)外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

綜合考慮各種因素，____年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，其中各項(xiàng)稅收增長25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外商直接投資增長40%，引進(jìn)內(nèi)資增長50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動(dòng)，加快對(duì)外開放步伐

新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動(dòng)行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。

口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動(dòng)丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機(jī)場。加快大臺(tái)子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭升級(jí)為國家一類口岸。

組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作，力爭引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國家鼓勵(lì)政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。

區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。深化東北東部12市(州)圓桌會(huì)議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

確保項(xiàng)目投資高速增長。全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。

確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)?？⒐ひ慌攸c(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國際)客運(yùn)站土建主體工程爭取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號(hào)至3號(hào)碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營造有序的招商環(huán)境。

(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。

提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。

居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組。

推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。

促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。

(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。

(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場。

提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)5a級(jí)景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內(nèi)外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。

(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級(jí)財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。

增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號(hào)干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善社會(huì)保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動(dòng)“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對(duì)象的救助保障。

強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同城化。

積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極開展全民國防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，有效維護(hù)國家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度，穩(wěn)定市場物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動(dòng)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動(dòng)。深入開展“信用丹東”活動(dòng)，全力打造誠信丹東。

(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府

卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績效評(píng)估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對(duì)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對(duì)作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

卡設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動(dòng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“xx”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問題，堅(jiān)持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。

卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

各位代表，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢(shì)頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢(shì)而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利！

丹東市政府