關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告怎么寫3350字

按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對(duì)全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

**縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園)，人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個(gè)，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退(離)休教職工1834人。

近年來，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面：

1、教育投入不斷加大。20**-20**年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政總支出分別為36%、32%、29%。

2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人)，退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲-45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級(jí)職稱230人，中級(jí)職稱2623人，初級(jí)職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣先后對(duì)縣五中、城關(guān)五小(現(xiàn)生源學(xué)校)、縣二中、縣職業(yè)中專實(shí)行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長領(lǐng)辦”以來，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校?？h二中投入1000多萬元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元，學(xué)生由改制前的____多人增加到現(xiàn)在的3000多人;縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動(dòng)教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛?，上線人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達(dá)到了40多人。

4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學(xué)前，縣電視臺(tái)均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各校懸掛永久502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們?cè)谵D(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右;全縣小學(xué)英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn);體罰與變相體罰學(xué)生、打牌*等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。

5、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場(chǎng)需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財(cái)力有限，無法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場(chǎng)。而解決這一問題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無法接受到與社會(huì)和市場(chǎng)銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會(huì)實(shí)踐，也很難掌握到適應(yīng)市場(chǎng)需要的專業(yè)技能。

6、外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》(漢發(fā)[20**]10號(hào)文件)中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款，否則視為“三亂”行為?！钡招Р幻黠@，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。

二、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：

1、加大對(duì)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣(市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問題，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)財(cái)政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。

2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。

3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對(duì)本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評(píng)、檔案管理由教育行政主管部門負(fù)主責(zé)。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時(shí)足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍;在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來的問題;在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。

5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師自學(xué)，并出臺(tái)一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，為教師成長提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，在職稱評(píng)聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問題。

6、鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式投資辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機(jī)制，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。同時(shí)，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。

7、加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實(shí)用性和科學(xué)性。

8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費(fèi)的問題，制定相關(guān)政策制止職能部門對(duì)學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給教育發(fā)展一個(gè)良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)，該取締的要堅(jiān)決取締。

【第2篇】青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報(bào)告怎么寫4350字

就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面是小編整理的有關(guān)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)查報(bào)告，供你參考。

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)查報(bào)告一、 調(diào)研背景

隨著我市現(xiàn)階段畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，社會(huì)可提供現(xiàn)在青年的就業(yè)崗位增長緩慢，因而造成了當(dāng)前十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。由于就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，近年來，青年自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，隨著青年創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來。從公開的的資料調(diào)查顯示，中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對(duì)青年自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度，給予了很多的優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，一時(shí)起，青年的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但是，真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少。通過本次實(shí)踐調(diào)查，我們進(jìn)一步了解并分析了現(xiàn)階段青年青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況 調(diào)研目的及意義。

青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題已經(jīng)日益成為各高校重要課題，因此我們這次特地對(duì)周邊青年做了網(wǎng)上問卷調(diào)查，了解現(xiàn)階段青年隊(duì)目前就業(yè)形勢(shì)的關(guān)注程度，了解現(xiàn)在的青年隊(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀通過調(diào)研為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作總結(jié)，并提出相關(guān)意見與建議。

二、調(diào)查內(nèi)容:

1.調(diào)查對(duì)象：我市現(xiàn)階段就業(yè)或在創(chuàng)業(yè)青年

2.青年的基本信息，就業(yè)意向，了解他們對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)前景的看法，了解青年創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對(duì)創(chuàng)業(yè)所遇到困難的考慮;著重調(diào)查青年隊(duì)自主船業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及自主創(chuàng)業(yè)遇到困難。

3.調(diào)查方法：此次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方法。通過網(wǎng)咯郵箱發(fā)放問卷，本次調(diào)研一共發(fā)放了300份問卷?；厥?75份有效問卷，有效率達(dá)到86%，問卷涉及基本信息，現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)，青年隊(duì)自己專業(yè)前景的了解，青年的就業(yè)期望，青年的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，創(chuàng)業(yè)困難，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著重調(diào)查青年對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。

4.調(diào)查時(shí)間：20xx.8.1-20xx.8.31，地點(diǎn)：金平區(qū)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

三、當(dāng)前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況

1、意愿強(qiáng)烈，就業(yè)心態(tài)較為客觀理性。

本次問卷調(diào)查的對(duì)象共有青年300名，(共有男，160名，女，140名)其中高中(中專)以上學(xué)歷占76%，調(diào)查中，青年普遍所期待的收入水平集中在月薪2000元以上，期望值在2000-4000元的占被調(diào)查人群的62%，期望值在4000元以上的占28%。收入的期望值和調(diào)查問卷中所表現(xiàn)出來的目前實(shí)際收入有較大的差距，一般認(rèn)為，收入差是尋求自主創(chuàng)業(yè)或更好就業(yè)的重要?jiǎng)右?，其次自主?chuàng)業(yè)能更好的管理自己時(shí)間，不會(huì)跟打工一樣被上班時(shí)間限制，這點(diǎn)也是推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)主要原因。

2、青年考慮因素多種多樣

在被調(diào)查對(duì)象中有55%的青年愿意創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)形式上他們大多選擇自主創(chuàng)業(yè)和合伙創(chuàng)業(yè)，只有23%的人選擇家庭創(chuàng)業(yè);而在選擇合作伙伴上他們會(huì)集中選擇有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)人(24%)以及有資金基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)人 (25%)。他們的創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同，有39%表示有壓力，9%持有自信，5%的人覺得迷茫，還有5%覺得有賭博感。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資金少、困難多，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺少技術(shù)支持，根據(jù)數(shù)據(jù)有5%的青年還未形成成熟的項(xiàng)目，項(xiàng)目有賭博性，39%的青年表示有壓力覺得項(xiàng)目啟動(dòng)存在很多困難和問題。這些問題主要集中在：一是資金不足需多方籌措，周轉(zhuǎn)難。雖然在調(diào)查中有19%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初始投資計(jì)劃在5萬元以下，二有17%是缺乏創(chuàng)業(yè)信息渠道，22%缺乏專業(yè)知識(shí)，但在資金籌措渠道上只有25%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金出自自由存款，其他表 示會(huì)找政府和金融部門貸款或找親戚朋友籌借;二是缺乏創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，項(xiàng)目選擇有困難，在調(diào)查中有近一半的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己已具備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需要。就業(yè)狀況調(diào)查如下：

1、擇業(yè)因素分析。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，薪酬待遇、工作穩(wěn)定性、工作環(huán)境、工作單位發(fā)展前景幾種因素的分值普遍集中在5分(最高分值)，這表明了青年擇業(yè)時(shí)會(huì)更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

2、青年就業(yè)狀況。

(1)調(diào)查顯示，64%的青年已經(jīng)就業(yè)，10%的人未就業(yè)。(2)已就業(yè)的青年中，64%是在市內(nèi)務(wù)工(3)月收入情況，6%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占19%，月均收入在2000-3000元之間在28%。月均收入在3000-4000元之間在26%。月均收入在4000元以上在16%(4)工作滿意度。當(dāng)問及對(duì)現(xiàn)在的工作是否滿意時(shí)，選擇很滿意的占9.5%，選擇比較滿意的占34.7%，42.9%的選擇了一般，而選擇不太滿意和很不滿意的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對(duì)目前工作的感受比較一般。通過訪問了解到在目前形勢(shì)下，青年對(duì)工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實(shí)就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對(duì)工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。3、青年未就業(yè)狀況對(duì)于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：(1)當(dāng)問及目前沒有工作的原因，23%的選擇了準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，25.4%的選擇了失地青年，有就業(yè)意向而沒有工作的為15%，而選擇不想就業(yè)和原單位裁員的均為10%。(2)未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟(jì)來源，10%的選擇了家人，26%選擇了自主創(chuàng)業(yè)，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟(jì)來源主要還是來自家人的支持。(3)獲得就業(yè)崗位的方式。

四、存在的困難和主要問題

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，就業(yè)市場(chǎng)信息缺乏。

青年有志于選擇自主擇業(yè)，但擇業(yè)方式受到多種條件制約，自己求職的要求未能滿足，一方面求職青年所考慮的重要因素有，26%是工資待遇，25%工作穩(wěn)定性和發(fā)展性，36%資福利待遇和勞動(dòng)保障，所能提供的就業(yè)崗位是極其有限的。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力三方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2、擇業(yè)觀偏激、創(chuàng)業(yè)能力差，勞動(dòng)技能少。

很多青年在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)低人一等。部分青年對(duì)工作環(huán)境、待 遇期望高，對(duì)臨時(shí)的、階段性的就業(yè)不認(rèn)可，在就業(yè)過程中失去了很多機(jī)會(huì)。在青年中普遍存在著文化程度不高，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)技能欠缺，適應(yīng)能力差，就業(yè) 信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等現(xiàn)象，這些制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭力，進(jìn)而增加了青年跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。 3 25%的人認(rèn)為政策不到位、資金不足，缺乏服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。26%青年創(chuàng)業(yè)面對(duì)著政策門檻和資金問題較為突出。近年來，區(qū)雖然推出了一些諸如減免稅收、 小額信貸、就業(yè)援助、社會(huì)保障等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的資金扶持政策，但仍不完善，另外有些創(chuàng)業(yè)青年對(duì)已有的政策不夠了解、不會(huì)運(yùn)用，甚至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手 續(xù)。這些問題共同構(gòu)筑了青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。

五、實(shí)施對(duì)策和工作建議

1、廣泛宣傳，促進(jìn)青年樹立正確擇業(yè)觀發(fā)揮媒體力量優(yōu)勢(shì)，從轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、勞動(dòng)保障、權(quán)益保護(hù)、提高自身素質(zhì)等方面宣傳著手，宣傳致富典型，發(fā)揮典型示范作用，幫助 青年增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自信心和自覺性;有針對(duì)性地對(duì)失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，正確認(rèn) 識(shí)就業(yè)形勢(shì)和相關(guān)的就業(yè)政策，使其真正走向自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)之路。

2、整合社會(huì)資源，強(qiáng)化多方培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能發(fā)揮區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的變化和青年的實(shí)際，做到培訓(xùn)與需求相結(jié)合、培訓(xùn)與崗位相對(duì)應(yīng)，充分利用各級(jí)團(tuán)校、青年就業(yè)服務(wù)中心、青少年宮 等陣地，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)基地的載體功能，建立市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)中心，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)和采取定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式搞 好引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高青年的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力;整合社會(huì)資源，聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、syb培訓(xùn)中心，成立創(chuàng) 業(yè)講師團(tuán)，有針對(duì)性地聘請(qǐng)一批政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、青年企業(yè)家、高校教授、syb培訓(xùn)教師、職業(yè)指導(dǎo)師等組建專業(yè)講師團(tuán)，對(duì)青年開展實(shí)效性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和 技能培訓(xùn)和一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢和決策參考，走社會(huì)化運(yùn)作的路子，努力構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系。

3、發(fā)揮招聘會(huì)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)形式，充分發(fā)揮招聘會(huì)的優(yōu)勢(shì)，借助青年就業(yè)服務(wù)中心、青聯(lián)、青企協(xié)的輻射作用，凝聚力量，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。為基層廣大青年 提供和開展信息、維權(quán)、指導(dǎo)及后續(xù)扶持等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立聯(lián)系制度，收集招聘信息，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提 供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢。二是成立青年創(chuàng)業(yè)維權(quán)崗，組建青年創(chuàng)業(yè)法律顧問團(tuán)，為青年創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢和法律服務(wù)。三是建立青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息平 臺(tái)，圍繞青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策咨詢、法律服務(wù)、市場(chǎng)分析、人員聘用和企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的管理查詢系統(tǒng)，逐步建立并完善青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 庫，為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目信息支持，并有效鏈接中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、市區(qū)青年就業(yè)網(wǎng)，最大限度提供創(chuàng)業(yè)信息。四是建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫，將與青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)的青年 企業(yè)家、syb培訓(xùn)學(xué)員、青年創(chuàng)業(yè)者等建庫管理，建立創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況和開業(yè)成功人員檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。通過建立青年創(chuàng)業(yè)者俱樂部、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)青年 交流。五是提供后續(xù)扶持服務(wù)，包括引進(jìn)社會(huì)財(cái)務(wù)公司提供財(cái)務(wù)代理服務(wù)，提供投繳社會(huì)保險(xiǎn)、處理勞動(dòng)關(guān)系等方面的代理服務(wù)，以及提供市場(chǎng)營銷、成本核算、規(guī) 避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和品牌經(jīng)營等后續(xù)服務(wù)。

六 加大扶持力度、爭取政策支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大力推進(jìn)青年就業(yè)服務(wù)中心青年創(chuàng)業(yè)基金，制定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的小額貸款實(shí)施辦法，對(duì)符合條件的青年，發(fā)動(dòng)青年文明號(hào)、青企協(xié)會(huì)員、青聯(lián)委員、 機(jī)關(guān)干部提供信用擔(dān)保，幫助落實(shí)推進(jìn)小額信貸幫扶工作。爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，針對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)和金融部門，出臺(tái)區(qū)域性的 相關(guān)政策，從解決實(shí)際困難入手，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。努力為青年創(chuàng)業(yè)提供一站式、一條龍服務(wù)，將各級(jí)政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì)保障等方面 的政策，進(jìn)行收集整理，匯編成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給青年，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運(yùn)用政策。積極爭取工商、稅 務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，出臺(tái)下崗失業(yè)青年創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體不限注冊(cè)資金、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營領(lǐng)域簡化行政審批手續(xù)、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和 引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場(chǎng)、有效益、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型微型企業(yè)，建立創(chuàng)辦微型企業(yè)擔(dān)?；穑M(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，重點(diǎn)做好大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，組織廣大城鄉(xiāng)青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，依托青聯(lián)、青企協(xié)、青年文明號(hào)等組織和集體，加大勞務(wù)輸出，不斷拓寬青年就業(yè)渠道。

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)查報(bào)告，盡在。

【第3篇】生態(tài)文明建設(shè)工作專題調(diào)研報(bào)告怎么寫4500字

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)“依法保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排，常委會(huì)組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會(huì)楊紅軍副主任帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會(huì)。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表，區(qū)有關(guān)部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)開展前我們還通過向社會(huì)各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對(duì)政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會(huì)征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效

按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐，在成功創(chuàng)建“市級(jí)生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對(duì)區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%，認(rèn)為“好”的111人占45.1%，認(rèn)為“較好”的6名占2.4%，認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。

調(diào)研組認(rèn)為，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確

區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，____年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年，又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。____年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會(huì)審議，____年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，還制定《實(shí)施方案》，將工作指標(biāo)細(xì)化分解，較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建

1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于____年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手，結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)代表主題活動(dòng)，積極開展了環(huán)保知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓(xùn)4次，開設(shè)知識(shí)講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放，由于工作開展有聲有色，各級(jí)媒體競(jìng)相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作mv30首，報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”，建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評(píng)____年重慶十大年度營銷事件。上述活動(dòng)的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。

3.健全環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會(huì)環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升，環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。

4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺(tái)環(huán)保負(fù)面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。

(三)統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出

1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系，突出工作重點(diǎn)，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對(duì)1026家企業(yè)進(jìn)行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺(tái)賬，2000余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)保”提升監(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面，推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè)，視頻監(jiān)控設(shè)施41套，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施46套，工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。

2.開展專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號(hào)”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。____年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家，1家養(yǎng)殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè)，其中，工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè)，規(guī)范整治污染源2890個(gè)。

3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級(jí)資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對(duì)全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)和日常巡查監(jiān)管，對(duì)91座水庫和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治，對(duì)剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級(jí)改造， 完成18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運(yùn)。投入資金，加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè)，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn)，大力推進(jìn)了中水回用工程，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂，進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。

4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，升級(jí)實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級(jí)智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)并設(shè)置差異化的分級(jí)巡查標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)電子標(biāo)簽識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機(jī)環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著

區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動(dòng)為抓手，突出辦好民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。

藍(lán)天行動(dòng)，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對(duì)轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對(duì)37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理，對(duì)31個(gè)磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天，pm10等濃度持續(xù)下降。

碧水行動(dòng)，鞏固治河成果?！昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機(jī)制，截止調(diào)研時(shí)，清漂量達(dá)到202噸，進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。

綠地行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù)，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)了行道樹的管護(hù)，收到明顯效果。

田園行動(dòng)，美化場(chǎng)鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng)，48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。

寧靜行動(dòng)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。

在生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事，通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。

目前，青杠、大路2個(gè)街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收，來鳳街道已申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，14個(gè)村已獲得市級(jí)生態(tài)村(社區(qū))命名。

二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題

(一)市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運(yùn)行管理不正常，處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。

(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。

(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長效機(jī)制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。

(五)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。

(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時(shí)補(bǔ)種，新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實(shí)，部分樹木存在蟲害等問題。

(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大，特別是飲用水源地的保護(hù);自來水水質(zhì)有待提高。

三、建議意見

(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度

充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí)，采取多種形式，對(duì)不文明行為作宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。

(二)把水污染治理工作擺在重要位置

一是對(duì)全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任，提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實(shí)加大水源保護(hù)，特別是飲用水源地的保護(hù)，加強(qiáng)自來水廠管理，不斷提高處理能力，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保飲水安全。

(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控

一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺(tái)、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢(shì)。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車場(chǎng)衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。

(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制

【第4篇】2025年專題調(diào)研報(bào)告怎么寫12350字

根據(jù)縣委“三嚴(yán)三實(shí)”辦公室關(guān)于開展 “三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動(dòng)通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng)。通過座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求存在的突出問題

(一)用權(quán)不嚴(yán)的問題

1、有制度無落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。

2、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想，關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少。

(二)謀事不實(shí)的問題

1. 真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。

2、重“顯績”、輕“潛績”。 做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)局強(qiáng)企和富民上統(tǒng)一不夠。

(三)創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題

1、科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了實(shí)際。有的時(shí)候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。

2、表面工作做得多。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在調(diào)研走馬觀花、解決實(shí)際問題不實(shí)等問題。如有時(shí)候下企業(yè)就是聽匯報(bào)、搞座談，實(shí)地走訪看得少。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

經(jīng)過深刻剖析，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對(duì)糧食工作任務(wù)，糧食工作力量明顯不足。從主觀上看，主要是局班子成員在宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

(一)理想信念不夠堅(jiān)定。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對(duì)馬克思列寧主義、***思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神實(shí)質(zhì)和根本要求領(lǐng)會(huì)不透，對(duì)縣委提出的一系列新理念、新思路和新舉措理解不深。主觀世界改造有所放松，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想抵制不力，革命理想和信念不夠堅(jiān)定，對(duì)地位觀、權(quán)力觀、利益觀認(rèn)識(shí)有所偏差，從而產(chǎn)生“三嚴(yán)三實(shí)”問題種種表現(xiàn)。

(二)世界觀改造還不徹底。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。通常情況下，有什么樣的思想觀念，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)表現(xiàn)。對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義、權(quán)力尋租、腐朽文化、不良社會(huì)風(fēng)氣等資本主義腐朽落后的東西抵制不力，沒有抵擋住歪風(fēng)邪氣的侵蝕，世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)把得不牢靠。總認(rèn)為，糧食部門直接面對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體，沒有講享受的條件，不需要對(duì)“三觀”進(jìn)行再改造。由于還沒有牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有時(shí)對(duì)共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不力，放棄了高尚的精神追求，接受了低俗的物質(zhì)享受。

(三)宗旨意識(shí)有所淡化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固。有時(shí)候沒有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄了一些，思想深處對(duì)“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認(rèn)識(shí)不是很清楚。有的對(duì)科學(xué)政績觀、事業(yè)觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩，當(dāng)前考慮個(gè)人得失多、考慮單位工作少，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)多、對(duì)群眾負(fù)責(zé)少。有時(shí)放松了黨性修養(yǎng)的要求，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。有時(shí)在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長的大環(huán)境影響下，產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，出現(xiàn)講享受、講待遇和講面子、講排場(chǎng)的現(xiàn)象。班子成員不能時(shí)時(shí)處處對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，八小時(shí)以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時(shí)以外要求就相對(duì)放松，如有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部打打小牌，朋友集在一起喝喝小酒或唱唱歌。在單位上要求高，在社會(huì)上要求就比較低，言行舉止還沒有做到一以貫之。黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風(fēng)就容易松懈，一些問題就會(huì)隨之而來。

(四)黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。有的班子成員對(duì)黨性鍛煉重視不夠，講正氣、講原則、講修養(yǎng)不足，放松對(duì)自己的要求，自我優(yōu)越感強(qiáng)，疏遠(yuǎn)了人民群眾，看不到差距，思想上產(chǎn)生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，精神懈怠、不思進(jìn)取，履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，維護(hù)群眾利益不積極、不主動(dòng)，在工作中只求差不多、過得去就行。敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為的決心不夠，存在“等靠要”思想，“我能行”主體意識(shí)不強(qiáng)。有的對(duì)踐行黨的群眾路線思想認(rèn)識(shí)不到位，在工作上堅(jiān)持原則不夠，對(duì)不良傾向、不正之風(fēng)不能做堅(jiān)決斗爭，在管理上不夠大膽，缺乏解決問題的信心，存在畏難情緒，使一些原本可以在萌芽狀態(tài)消除的問題，沒有得到及時(shí)有效解決，導(dǎo)致出現(xiàn)官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

(五)紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。局班子對(duì)中央和縣委的各項(xiàng)政治紀(jì)律是堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行的，對(duì)中央和縣委的決策部署也是不折不扣落實(shí)的，但有時(shí)圖一時(shí)輕松，簡單開會(huì)發(fā)個(gè)文就了事，對(duì)紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查;有時(shí)存在畏難情緒，有的該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有的該落實(shí)的決策執(zhí)行不力，有時(shí)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅(jiān)決的斗爭，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。如對(duì)上班遲到、早退、脫崗現(xiàn)象執(zhí)行不到位。

(六)機(jī)制制度還不夠完善。改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)章制度還不完善，“三個(gè)不吃虧”的選人用人機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面制度還不健全。有的制度雖然制定了，但執(zhí)行仍不到位，只滿足于一般性落實(shí);有的制度不夠科學(xué)，執(zhí)行起來不易操作。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不健全，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題，疏于防范，放松要求，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)存在的“三嚴(yán)三實(shí)”問題見怪不怪。

三、努力方向和整改措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)xx___一系列重要講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會(huì)、帶頭做輔導(dǎo)報(bào)告，解決好干部職工思想上的困惑。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)糧食事業(yè)發(fā)展上。二要更加堅(jiān)定理想信念。嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《黨章》堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要深化對(duì)崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，在自己的工作中，體會(huì)事業(yè)的神圣，以一流的精神態(tài)度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做出一流的業(yè)績，真正讓群眾滿意。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)敏銳性和鑒別力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央工作的決策部署，任何情況下都嚴(yán)守政治紀(jì)律，維護(hù)中央和縣委的權(quán)威，始終與中央和縣委保持高度一致，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。四要嚴(yán)格自我要求。敢于解剖自己，利用好批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，自覺抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，努力消除自身存在的各種錯(cuò)誤思想，用黨員意識(shí)磨練升華自己，用黨性原則對(duì)照自己，用黨紀(jì)國法規(guī)范自己，不正之風(fēng)不沾，違法之事不干，經(jīng)受住考驗(yàn)，抗得住侵蝕，做到清清白白從政、堂堂正正做人，履職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，為推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一是改進(jìn)調(diào)查研究。建立健全調(diào)研工作機(jī)制，圍繞事關(guān)糧食發(fā)展的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題確定調(diào)研主題，改進(jìn)調(diào)研方式，拓寬調(diào)研渠道，保證調(diào)研實(shí)效，每位領(lǐng)導(dǎo)每年要緊扣糧食科學(xué)發(fā)展主題，形成觀點(diǎn)新穎獨(dú)到、數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確、對(duì)策切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。建立定期調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)干部長年聯(lián)系群眾制度，圍繞糧食收購、糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)、糧食流通等工作的專題調(diào)研每半年一次，每次不少于3天;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每年到自己的聯(lián)系點(diǎn)不少于三次，其中駐點(diǎn)調(diào)查研究不少于一周。建立重要工作部署事前調(diào)研論證制度，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，充分論證，提高科學(xué)決策水平。二是厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)公車管理，規(guī)范辦公用房，對(duì)班子成員在公務(wù)用車、辦公用房等方面存在的問題，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，該清退的清退，該調(diào)整的調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度，減少迎來送往。規(guī)范外出活動(dòng)，學(xué)習(xí)考察要全面籌劃、充分準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，從嚴(yán)控制人數(shù)、次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察之機(jī)游山玩水、觀光旅游。三是嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。自覺遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，做到有令必行，有禁必止，切實(shí)杜絕對(duì)中央和縣委、政府決策部署打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”，不搞無原則的團(tuán)結(jié)，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員以身作則，嚴(yán)于律已，堅(jiān)決執(zhí)行局黨組作出的決定，不得有任何與集體決定相違背的言論和行為。帶頭落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以實(shí)際成效取信于民。全面提高依法行政和制度建設(shè)水平，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，用制度管人管事，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新。面對(duì)糧食工作的新要求，堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升工作水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，大力抓好“四城同創(chuàng)”、“五區(qū)建設(shè)”任務(wù)的落實(shí)，確保完成好縣委、政府安排的工作任務(wù);不斷完善糧食收購許可審批程序，規(guī)范工作流程;加大解決糧食遺留問題及突出問題力度，推進(jìn)糧食工作制度化、規(guī)范化、法制化和信息化建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制，提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，重大問題由集體討論和決定。增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng)，集思廣益，博采眾長。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。同時(shí)，注重增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補(bǔ)充，努力打造一個(gè)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”、“民主團(tuán)結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的四好班子。二是認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委六條意見、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖北省 <黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例> ;實(shí)施辦法》、市委實(shí)施細(xì)則和“八簡兩風(fēng)”規(guī)定、縣委二十項(xiàng)具體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的“四特精神”，切實(shí)履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)，努力把糧食部門建設(shè)成為為民解憂的窗口，展示黨和政府良好形象的窗口，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的窗口。三是加強(qiáng)糧食干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育，進(jìn)一步建立完善政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)糧食干部隊(duì)伍。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不做老好人，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)反腐__工作各項(xiàng)部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核，確保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，將廉政文化融入學(xué)習(xí)、教育、工作、生活之中，使廣大黨員干部學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣，營造廉潔自律的良好氛圍，自覺抵制不良風(fēng)氣。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。班子成員認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度，以身作則，率先垂范，嚴(yán)格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，不接受以任何名義贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、禮品和土特產(chǎn)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、變革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，堅(jiān)決糾正修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律已不嚴(yán)、謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí);建立和完善聽取群眾意見、民主科學(xué)決策、廉潔勤政規(guī)范、工作檢查督辦、績效考核應(yīng)用、綜合信息反饋等工作機(jī)制和制度，提高工作效率。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作，做到制度切實(shí)科學(xué)、可行、管用。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想文化、精神文明建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)的思想文化活動(dòng)的方式和內(nèi)容，關(guān)心群眾生活，樹立健康向上、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)精神。

三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報(bào)告

本人按照學(xué)習(xí)安排，深入學(xué)習(xí)了____系列重要講話精神，重點(diǎn)研讀了《xx談治國理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等文章，結(jié)合自身工作實(shí)際，圍繞“做人實(shí)不實(shí)”這一主題，作一簡要發(fā)言，與大家共同研討，有不對(duì)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

在“三嚴(yán)三實(shí)”中，xx___要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“做人要實(shí)”。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。只有做人要實(shí)，才能善作善成。

本人調(diào)整到交通運(yùn)輸局工作以后，分管全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，涉及面廣、點(diǎn)多線長，情況復(fù)雜、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。上級(jí)會(huì)議部署多，文件發(fā)得多，造成在執(zhí)行落實(shí)中，有執(zhí)行不到位的地方。在傳達(dá)上級(jí)文件上速度很快，但考慮到本部門實(shí)際，有時(shí)搞變通，選擇比較急、比較重要、容易出亮點(diǎn)的工作先做。深入基層調(diào)研不夠，到行業(yè)、企業(yè)安全督查時(shí)間短，走馬觀花，導(dǎo)致執(zhí)行上沒有到位，影響了工作的實(shí)際效果和圓滿完成。這充分說明本人在“做人實(shí)不實(shí)”問題上還有差距，需要在今后的工作中，按照“做人要實(shí)”的要求抓整改、抓到位。

孔子說：“民無信不立?！泵献诱f：“誠者，天之道也;思誠者，人之道也?！焙Ｄf：“生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花?！钡氯R塞說：“誠實(shí)是人生的命脈，是一切價(jià)值的根基。”

實(shí)在和誠信，是把真理作為人生信條的高貴品質(zhì)，是一個(gè)人重要的道德修養(yǎng)。為人是否守住根本，做人是否襟懷坦白，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，絕非個(gè)人人品小事，更事關(guān)黨的事業(yè)和人民福祉。交通運(yùn)輸系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，是一項(xiàng)十分重要、有影響的工作。作為安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，如果做人不實(shí)，怎能把工作做實(shí)呢？

做人要實(shí)，首要是當(dāng)修官德。誠實(shí)是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，是鑄就領(lǐng)導(dǎo)干部人格魅力的重要基石。德教為先，修身為本。領(lǐng)導(dǎo)干部是要贏得群眾的信任和支持，樹立良好形象，決不僅僅靠權(quán)力，更主要的靠其人格魅力和工作能力。要始終堅(jiān)持把誠實(shí)務(wù)實(shí)作為個(gè)人立身處世的基本準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，克服私心雜念，塑造高尚人格，真正做到表里如一，言行一致，知行統(tǒng)一。

做人要實(shí)，立志做一個(gè)老實(shí)人。什么是老實(shí)人？老實(shí)人忠厚善良，誠實(shí)守信，老實(shí)本分，服從命令，認(rèn)真踏實(shí)，埋頭苦干，任勞任怨，堅(jiān)持原則，不徇私情，表里如一，光明磊落，一絲不茍……不趨炎附勢(shì)、仰人鼻息，不結(jié)黨營私、朋比為奸，不投機(jī)取巧、弄虛作假，不得隴望蜀、貪得無厭，上對(duì)得起天理良心，下對(duì)得起人心公道?！白隼蠈?shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事”，是對(duì)我們每一個(gè)黨員干部的基本要求。當(dāng)前，各領(lǐng)域全方位深化改革，黨的工作特別需要老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力作風(fēng)保障的人。

做人要實(shí)，還要做一個(gè)公道正派人。古人說：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格?！薄吧碚薄把砸?guī)”“行不逾矩”，是公道正派人士基本的身份標(biāo)識(shí)。黨員干部要成為公道正派人士，必先正其身，坦蕩胸襟，把好“欲望關(guān)”，對(duì)豐厚的利、嫵媚的色、華麗的衣、可口的食增強(qiáng)“免疫力”;黨員干部要成為公道正派人士，還要規(guī)范其言行，不該拿的不拿、不該去的不去、不該辦的不辦，敢言慎言，敢為慎為，敢于批評(píng)“歪風(fēng)邪氣”，也敢接受“逆耳忠言”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要講黨性、重品行、作表率，把德作為“硬杠杠”，以優(yōu)良務(wù)實(shí)的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為深化改革聚精神、匯合力，為“通江達(dá)?！蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)、全力推進(jìn)“公、鐵、水、空”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)保駕護(hù)航，營造安全暢通平安有序的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于桃源縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，桃源縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會(huì)等形式收集意見建議，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下：

一、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實(shí)”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下：

1. 政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

2. 重 “顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對(duì)社會(huì)民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。

3. 不切實(shí)際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在項(xiàng)目安排、辦點(diǎn)示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點(diǎn)。

5. 有制度無落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。

6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不多等問題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽匯報(bào)、搞座談，自己問得少，親自看得少。

7. 科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí)，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對(duì)工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

10. 真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時(shí)有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分，以一個(gè)名次的差距失之交臂。

二、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育面臨的困難和問題

教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.有思想偏差。客觀的講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自___召開總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。現(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義不是很大;有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)群教活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng)，只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個(gè)別處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育如何推進(jìn)

在調(diào)研過程中，調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個(gè)方面：

1.突出重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)全國組織部長會(huì)議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在縣級(jí)層面不要延伸到科級(jí)干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措?？h處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。

2.抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)xx___系列重要講話精神，堅(jiān)持把xx___系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長期的政治任務(wù)，尤其是要對(duì)《***選集》、《鄧小平文選》、《xx文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號(hào)召縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合群教活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過程。

3.優(yōu)化工作方案。同群教活動(dòng)相比，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的范圍更窄、問題更細(xì)。如何按照中央要求開展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動(dòng)推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持總體把握，嚴(yán)格活動(dòng)要求;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實(shí)改;堅(jiān)持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動(dòng)第一環(huán)節(jié)“六個(gè)一”的工作思路來推進(jìn)。

最新局“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研報(bào)告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”的總體部署，按照科技局黨總支的統(tǒng)一安排，我局開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的前期調(diào)研活動(dòng)，積極查找相關(guān)問題，征集相關(guān)意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問題

嚴(yán)以修身方面。主要體現(xiàn)在一是理想信念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“四個(gè)全面”理論的精神實(shí)質(zhì)理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強(qiáng);二是理論學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，也缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)理論的精神。三是理論聯(lián)系實(shí)際做的不夠。學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。

嚴(yán)以用權(quán)方面。主要體現(xiàn)在、一是宗旨意識(shí)淡薄。權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進(jìn)一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)規(guī)章制度缺少敬畏感。 二是權(quán)力“家底”曬得不充分，接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進(jìn)一步健全和完善。簡政放權(quán)的具體措施仍需進(jìn)一步深入落實(shí)。三是把權(quán)力真正用在為民辦實(shí)事解難事上的力度不夠。四是主觀錯(cuò)位。存在逃避心態(tài)。認(rèn)為只要隨大流，就會(huì)法不責(zé)眾。只要把住大節(jié)，不計(jì)小節(jié)，放縱一下也無防。

嚴(yán)以律己方面。主要體現(xiàn)在一是存在著畏難情緒，缺乏破解難題的執(zhí)著精神，對(duì)于復(fù)雜情況不能很好的正視問題和矛盾，如在面對(duì)重大項(xiàng)目的籌劃組織等一些難題時(shí)，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不能履艱克難。具體到防震減災(zāi)工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)還很薄弱。人力、財(cái)力缺乏，項(xiàng)目支持力度不大，不能滿足當(dāng)前防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展的需求。面對(duì)復(fù)雜情況，產(chǎn)生畏難情緒。二是在廉政勤政方面，存在一些公務(wù)接待精打細(xì)算不夠，有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)保持的不夠好;在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前存在請(qǐng)吃和吃請(qǐng)現(xiàn)象。礙于情面，沒有對(duì)基層贈(zèng)送的土特產(chǎn)予以堅(jiān)決拒絕。三是不想擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在遇到矛盾繞道走，一團(tuán)和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

謀事要實(shí)方面。主要體現(xiàn)在一是面對(duì)基層存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，例如經(jīng)費(fèi)保障難到位，工作開展不經(jīng)常，工作質(zhì)效不高等問題，缺乏長遠(yuǎn)的思考和計(jì)劃。二是在項(xiàng)目的跟蹤上，缺乏連續(xù)性，存在前期調(diào)研不足，中期跟蹤不到位，后期實(shí)施監(jiān)管缺位的情況，把申報(bào)材料搞完了就完事，沒有有效的跟蹤。三是思想僵化、墨守成規(guī)。面臨新形勢(shì)，新常態(tài)，缺乏創(chuàng)新精神和擔(dān)當(dāng)精神，缺乏深入的思考和摸索，安于現(xiàn)狀。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)方面。主要體現(xiàn)在一是貫徹落實(shí)民主集中制不到位。單獨(dú)溝通多、會(huì)議研究少，在廣泛聽取意見、有效集中全局智慧、充分發(fā)揚(yáng)民主方面做的不夠，在一定程度上影響了決策的科學(xué)性和優(yōu)效性。二是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，坐在辦公室多聽匯報(bào)多，深入基層收集民意少。工作效能與群眾的需求不配套。三是工作方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。在一些工作上，上下左右的溝通協(xié)調(diào)做的不及時(shí)、不到位。重視落實(shí)工作忽視關(guān)心生活，重視事務(wù)辦理忽視學(xué)習(xí)發(fā)展。

做人要實(shí)方面。主要體現(xiàn)在一是一遇困難挫折，就迷茫動(dòng)搖。二是對(duì)群眾不夠忠誠，表現(xiàn)在深入基層少，聯(lián)系群眾少，抓落實(shí)少，飄在上面、沉不下來。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不濃。對(duì)基層防震減災(zāi)工作的實(shí)際困難和反映的問題，被動(dòng)解決問題較多、主動(dòng)化解矛盾較少。

二、存在問題的原因

1、放松政治理論學(xué)習(xí)，主觀世界改造不夠。黨的意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)有所放松。由于長期忙于具體的事務(wù)性工作多了，對(duì)思想的提升少了。理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡化，政治敏銳性不強(qiáng)，批評(píng)與自我批評(píng)不夠，艱苦奮斗的作風(fēng)不能始終如一的落實(shí)到具體行為中。對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，總覺得作為一名黨員干部，只要按照上級(jí)要求努力完成本職工作就行。客觀上由于工作忙，理論學(xué)習(xí)的時(shí)間就被擠占，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，等到非學(xué)不可時(shí)才去學(xué)。對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度不高，就帶來了學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性等方面的問題，影響了理論水平的及時(shí)提高。由于對(duì)理論理解不深不透，也就影響了理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)際工作的先導(dǎo)性作用的有效發(fā)揮。

2、群眾觀念不牢，宗旨意識(shí)有所淡化。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是立黨之本。就一名黨員而言，它是立身之本。對(duì)此問題在思想上認(rèn)識(shí)不深刻，是造成行動(dòng)上不到位的根本原因。從而產(chǎn)生了對(duì)基層群眾的心聲傾聽不夠、困難解決不夠、工作支持不夠、生活關(guān)心不夠等問題，沒有能夠完全處理好個(gè)人利益與集體利益與公共利益的關(guān)系。

3、工作方法簡單，安于表面。認(rèn)為把工作份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問題深層次的分析、思考不夠。主要表現(xiàn)在一是工作按部就班，缺乏創(chuàng)新。二是對(duì)工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

4、科學(xué)政績觀樹立得不夠牢，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。沒有把實(shí)事求是根植在思想意識(shí)中，貫穿于工作實(shí)踐中，落實(shí)到執(zhí)政為民中。立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，把全部精力用在推動(dòng)防震減災(zāi)工作又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

1、切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。時(shí)刻保持高度的敏感性和警覺性，注意分析和研究形勢(shì)發(fā)展的動(dòng)向、特征、規(guī)律，從中探索應(yīng)對(duì)策略和方法。由此掌握工作主動(dòng)權(quán)，抓住矛盾的主要方面。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正，有效防止問題的擴(kuò)大化、復(fù)雜化、嚴(yán)重化，把危機(jī)轉(zhuǎn)化為契機(jī)。保持理論上清醒和堅(jiān)定，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累，而是世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的大問題，理論水平提高了，看問題的能力也會(huì)提高，工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、強(qiáng)化班子建設(shè)，進(jìn)一步提升班子的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中帶頭嚴(yán)于律已，以身作則，真正做到率先垂范。在今后的工作中，注意思想的解放，觀念的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期工作的需求，保持平和心態(tài)，做到 “有耐心、有愛心，又細(xì)心”，不過于急燥，始終要保持平等、公正的態(tài)度。 在工作作風(fēng)上，撲下身子、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把工作抓實(shí)抓好。班子成員互相尊重、互相信任、互相支持，高站位想事、高水平謀事、高效率辦事、高風(fēng)格處事，營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍執(zhí)行力。做實(shí)在人，對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，按照上級(jí)決策部署，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，切實(shí)提高隊(duì)伍執(zhí)行力。要本著對(duì)事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心、使命感和參與感，要毫不動(dòng)搖地凝聚人心，抓住干部這個(gè)根本;要真誠合作，互相彌補(bǔ)工作中的不足;要勇于發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，并加以解決。工作中要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、注重細(xì)節(jié)，狠抓落實(shí)，在重檢查、重細(xì)節(jié)、重效果上下功夫，管理講精細(xì)、工作重能力、考評(píng)看業(yè)績。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識(shí)，提升工作質(zhì)效。進(jìn)一步做到深入基層切實(shí)了解人民群眾的真實(shí)狀況，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要圍繞黨委、政府的中心工作，多反映社情民意，多做協(xié)調(diào)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成合力，推動(dòng)老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。要多深入群眾調(diào)查研究，多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子，多想辦法，在想問題、提建議、辦事情的時(shí)候，要堅(jiān)定不移地走群眾路線，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，樹立正確的政績觀，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在工作上依靠群眾，在利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益、求幸福。

【第5篇】專題調(diào)研報(bào)告怎么寫9200字

一、對(duì)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)

去年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定要求，扎實(shí)開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。一是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)深入。通過嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待，從嚴(yán)控制各類會(huì)議、慶典和外出考察學(xué)習(xí)人員，全面開展辦公用房、公務(wù)用車、會(huì)員卡、小金庫等專項(xiàng)清理，抓住五

一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，從機(jī)關(guān)干部日常行為和小事小節(jié)抓起，持續(xù)不斷地進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，適時(shí)通報(bào)，追究問責(zé)，公款吃喝、迎來送往、公車私用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象比往年明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、摸實(shí)情、解民憂明顯增多。二是政務(wù)服務(wù)體系初步形成。縣政務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)部門政務(wù)服務(wù)分中心、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)全面運(yùn)行。全縣先后兩次累計(jì)取消下放調(diào)整行政審批項(xiàng)目47項(xiàng)，精簡辦事環(huán)節(jié)118項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限大幅度壓縮，公共資源交易中心啟動(dòng)運(yùn)行，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開全面覆蓋。以全省黨務(wù)政務(wù)司法和各領(lǐng)域辦事綜合公開試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力搭建政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、公共媒體、電子監(jiān)察“五大公開平臺(tái)”，拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開格局。四是群眾關(guān)切得到解決。全縣大部分部門單位和黨員干部深入基層調(diào)查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區(qū)污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農(nóng)村危舊房改造、“陽光低?！?、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫(yī)療等一些涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，得到了一定程度的解決。五是爭先進(jìn)位共謀發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當(dāng)中，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和解決群眾實(shí)際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)情況來看，群眾對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務(wù)行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是比較高的，全縣干部作風(fēng)的主流是好的，社會(huì)各界和廣大群眾也是充分認(rèn)可和肯定的。

二、存在的主要問題及根源

雖然全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但是按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求來衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

一是工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)，工作自由散漫，不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，中途脫崗溜號(hào)，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點(diǎn)，無所事事，出勤不出力；上班時(shí)間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機(jī)，干一些與工作無關(guān)的事情；個(gè)別部門單位工作飄浮，華而不實(shí)；特別是工作安排多、落實(shí)少，說的多、做的少，會(huì)議多、文件多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、文山會(huì)海的現(xiàn)象依然存在。

二是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風(fēng)浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴(yán)重，如交警隊(duì)在處理車輛違章時(shí)，以罰代管，并且自由裁量權(quán)過大，罰款額度隨意性大。一些窗口服務(wù)單位工作人員對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時(shí)間等待，此類問題在環(huán)保、社保、林政等部門的工作人員身上比較集中。

三是行政審批效率低下。單位內(nèi)部多頭多層審批、部門利益至上、遇事先打“小算盤”，導(dǎo)致行政審批事項(xiàng)程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、效率低。如在辦理建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)上，國土、住建等部門推諉扯皮，協(xié)調(diào)配合不夠；相關(guān)部門不放權(quán)或授權(quán)不充分、導(dǎo)致政務(wù)中心服務(wù)窗口人進(jìn)事不進(jìn)；有的審批事項(xiàng)不公開透明，一次性告知制度不落實(shí)，辦事群眾跑來跑去；社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目指導(dǎo)不力，只管錢，不管事，讓鎮(zhèn)村多頭上稅，基層填報(bào)資料

三、四個(gè)月都過不了關(guān)。個(gè)別部門安排審批事項(xiàng)脫離實(shí)際，要一些無關(guān)緊要的資料，如民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放低保戶有關(guān)補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金，要求提供資料多，交通往返、復(fù)印資料等成本大，減少了群眾實(shí)際受益。

四是不依法依規(guī)辦事。一些具有審批權(quán)力的單位經(jīng)辦人員不按規(guī)矩和程序辦事，對(duì)上門辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主，給基層工作造成被動(dòng)。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面，一些群眾明顯不符合條件，但工作人員不按政策辦事，而是按領(lǐng)導(dǎo)指示辦，或?yàn)槭烊碎_綠燈。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，對(duì)于一些明顯不符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，給相關(guān)業(yè)務(wù)部門強(qiáng)行安排打招呼，使政策的嚴(yán)肅性大打折扣。城鄉(xiāng)低保已成為維護(hù)穩(wěn)定、城市拆遷、解決信訪問題的“萬金油”。一些鎮(zhèn)村干部在調(diào)處一些矛盾糾紛時(shí)，不學(xué)法用法靠法，而是憑老經(jīng)驗(yàn)、土辦法，致使老問題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴(yán)格依法辦事，如國土部門對(duì)農(nóng)村開荒占地問題執(zhí)法不嚴(yán)、查糾不力，造成影響發(fā)展的掣肘因素。

五是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部無大局意識(shí)，牽頭的不主動(dòng)，配合的不出力，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，遇到問題能推則推、能避則避。法院、檢察院對(duì)一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執(zhí)行的不執(zhí)行，助長歪風(fēng)邪氣；公安等執(zhí)法部門不履行法律賦予的職權(quán)，對(duì)一些非法聚眾鬧訪者不敢管、不愿管，對(duì)一些農(nóng)村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，對(duì)纏訪鬧訪、擾亂秩序、農(nóng)村賭博、非法傳教等歪風(fēng)邪氣打擊不力、處置不及時(shí)。

六是科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想消沉、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實(shí)事，調(diào)查問卷60個(gè)問題中，這個(gè)問題排在第1位。一些單位對(duì)縣上確定的重點(diǎn)工作辦法不多、協(xié)調(diào)不力，對(duì)群眾提出的申請(qǐng)?jiān)V求重視不夠、辦理不及時(shí)，或拖拖拉拉、打不開局面，或石沉大海、沒有回音。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只顧眼前利益，不管長遠(yuǎn)發(fā)展。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建大棚、養(yǎng)殖區(qū)等方面選址規(guī)劃時(shí)不科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地，造成工作上的被動(dòng)；地源熱審批不規(guī)范，職能部門監(jiān)管乏力；部分單位雙聯(lián)行動(dòng)重點(diǎn)不突出、方法過于簡單，措施不力。

七是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。觀摩評(píng)比多、檢查接待多，形式主義嚴(yán)重。個(gè)別部門置縣委、縣政府明文規(guī)定于不顧，變相開展觀摩檢查評(píng)比活動(dòng)，做虛功、擺花架子，把評(píng)判工作的注意力集中在看圖版、查資料上，考核打分憑資料。公車管理不嚴(yán)格，有的單位用公車接送干部上下班、辦私事，個(gè)別單位公車成為主要領(lǐng)導(dǎo)的“專車”。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公務(wù)接待不嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，存在超標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)接待的現(xiàn)象。個(gè)別單位在管人管事上不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，特別對(duì)年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián)?zé)，政策規(guī)范不熟，業(yè)務(wù)程序不精，面對(duì)群眾咨詢提問不能耐心細(xì)致解釋，胡亂表態(tài)，造成工作被動(dòng)。還有個(gè)別臨近退休的干部不能堅(jiān)守崗位，社會(huì)影響不好。

干部作風(fēng)方面存在的問題，產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。通過調(diào)查分析，主要有以下四個(gè)方面的原因。

一是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。有些干部長期在機(jī)關(guān)工作，習(xí)慣了按部就班、四平八穩(wěn)，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理想信念滑坡，宗旨意識(shí)和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，工作紀(jì)律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻(xiàn)，而是比職務(wù)、比待遇。有的對(duì)工作心不在焉，上班時(shí)間擅離職守或干與工作無關(guān)的事，這些問題看似是小事，但卻影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

二是思想教育不夠扎實(shí)、成效不明顯。干部學(xué)習(xí)教育存在內(nèi)容枯燥、形式單

一、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，有的甚至以工作代替學(xué)習(xí)，“一手硬、一手軟”的問題比較突出。一些干部理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，僅僅是為了應(yīng)付工作上的需要，流于一知半解，知識(shí)體系不完備。同時(shí)，隨著社會(huì)環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)等，相繼出臺(tái)了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的要求相比，還存在著不適應(yīng)、不完善的地方。有的制度過于宏觀，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，削弱了監(jiān)督管理實(shí)效。對(duì)現(xiàn)行的制度，一些單位抓落實(shí)的力度不大，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍，單位領(lǐng)導(dǎo)不敢管，不愿管、怕惹事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理不嚴(yán)肅，責(zé)任追究不力，致使“制度空轉(zhuǎn)”。個(gè)別單位在處理一些違紀(jì)違規(guī)問題上態(tài)度不堅(jiān)決，過分強(qiáng)調(diào)“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。

四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力，特別是對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段，致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場(chǎng)子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒有形成“平者讓、庸者走”的干部流動(dòng)制度。個(gè)別業(yè)務(wù)部門工作人員特權(quán)思想嚴(yán)重，缺少管理就是服務(wù)的思想，認(rèn)為管理就是管權(quán)；一些重要部門和關(guān)鍵崗位的干部乃至中層以下人員長期不流動(dòng)，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導(dǎo)致單位內(nèi)部忙閑不均、苦樂不勻，一些干部人浮于事。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

干部作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，在提高認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)黨性教育。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)建設(shè)主題，堅(jiān)持分層分類施教，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展正確政績觀教育，引導(dǎo)樹立執(zhí)政為民的理念；在執(zhí)法部門中大力開展法制教育，引導(dǎo)樹立依法行政的理念；在服務(wù)窗口單位開展群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)樹立群眾利益至上的理念，著力增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈、干部習(xí)以為常的突出問題，分行業(yè)開展紀(jì)律作風(fēng)專題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風(fēng)等方面的行業(yè)痼疾。強(qiáng)化干部職業(yè)道德教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力，塑造高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明的機(jī)關(guān)形象。三要加強(qiáng)警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀(jì)違法典型案件和縣黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，經(jīng)常性地組織開展多種形式的警示教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。

（二）開展集中整治，在嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)中解決突出問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以整改落實(shí)增強(qiáng)實(shí)際成效。一要集中整改工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面的小事和具體問題。小事細(xì)節(jié)關(guān)乎民生大事，影響行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)。這次調(diào)研征詢到的“四風(fēng)”問題大多非常具體實(shí)在，已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書》。要督促相關(guān)責(zé)任單位即知即改、立說立行，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時(shí)間上淘寶打游戲、公車私用等這些小事小節(jié)抓起，從解決不按政策辦事、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，縣委作風(fēng)督查組要及時(shí)跟進(jìn)，確保逐項(xiàng)落實(shí)。二要集中整改審批繁雜、部門推諉扯皮的問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的住建、環(huán)保、國土等部門在行政審批、項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問題，組成專項(xiàng)督辦組深入具體單位，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等形式，找準(zhǔn)問題根源，靠實(shí)整治措施，一件一件的抓，及時(shí)向反映問題的服務(wù)對(duì)象公開整改情況，推動(dòng)作風(fēng)問題徹底解決。三要集中整改解決一批關(guān)乎民生、涉及城市管理的實(shí)際問題。群眾對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象反映強(qiáng)烈、意見很大，如商務(wù)小區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、迎賓小區(qū)衛(wèi)生差等問題久拖不決，無人問津，很多問題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個(gè)部門共同推進(jìn)解決，建議結(jié)合全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、人居環(huán)境范例獎(jiǎng)爭創(chuàng)等契機(jī)，開展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，切段分塊明確責(zé)任，限定工作時(shí)限，一件一件落實(shí)，提升城市管理水平，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。四要集中曝光處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的突出問題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式，組織開展干部作風(fēng)的明察暗訪，持續(xù)形成對(duì)不良作風(fēng)的有效震懾。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實(shí)的問題，要及時(shí)通報(bào)處理，典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴(yán)肅干部作風(fēng)問責(zé)，對(duì)涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，一并追究單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，用鐵的紀(jì)律推動(dòng)良好作風(fēng)形成。

（三）深化行政審批改革，在簡政放權(quán)中提高辦事效率。

深化行政審批改革是轉(zhuǎn)變政府職能的重要環(huán)節(jié)，也是破解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭，法制辦等部門參與，對(duì)全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，盡快取消、整合、下放一批行政審批事項(xiàng)，力爭壓減20%以上。要堅(jiān)持上“接”有序，“管”、“放”結(jié)合的原則，繼續(xù)加快工作節(jié)奏，嚴(yán)格審批權(quán)限，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍，科學(xué)編制形成“行政審批事項(xiàng)目錄”，進(jìn)一步明確管理層級(jí)，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事流程，限定辦理時(shí)限，切實(shí)提高行政效率。二要合理劃分單位事權(quán)。嚴(yán)格按照《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》和《臨澤縣推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間的職能職責(zé)，厘清職能、明確職責(zé)、明晰職權(quán)，是誰的事情就交由誰辦理?？h考核辦在制訂今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核方案時(shí)，要認(rèn)真清理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，切實(shí)減少部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接考核，堅(jiān)決防止部門以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的行為，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）規(guī)范化建設(shè)。目前，縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）運(yùn)行體系不完善，還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應(yīng)付的現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)不到位，業(yè)務(wù)面窄，人進(jìn)事不進(jìn)，把“窗口”當(dāng)擺設(shè)，當(dāng)“咨詢臺(tái)”，最大的問題就在于部門不放權(quán)。近期，已責(zé)成縣編辦和縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，重新調(diào)整駐廳單位，調(diào)出長期不辦事、辦不了事的崗位，調(diào)進(jìn)方便群眾辦事、業(yè)務(wù)量大的崗位，合理配備工作人員，跟進(jìn)完善服務(wù)設(shè)施；協(xié)調(diào)駐廳單位進(jìn)一步放權(quán)放手，真正把個(gè)人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費(fèi)代繳等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入中心，一次性受理，方便群眾辦事；規(guī)范審批事項(xiàng)辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務(wù)模式，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，改善服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大群眾對(duì)中心辦理項(xiàng)目的知曉率；加強(qiáng)中心與駐廳部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)理順關(guān)系，推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期預(yù)約下基層集中辦理業(yè)務(wù)活動(dòng)，真正把縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）建設(shè)成為全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“窗口”。四要加大公開工作力度。鞏固提升全省黨務(wù)政務(wù)司法和社會(huì)各領(lǐng)域公開試點(diǎn)成果，繼續(xù)完善公開工作機(jī)制，大力推行“四個(gè)公開”，（即：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等辦事流程必須公開；凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)必須公開；對(duì)各單位的事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)及運(yùn)行過程等敏感問題必須公開；對(duì)行政執(zhí)法過程和決策過程等執(zhí)法行為也要公布公開）。通過全面推進(jìn)公開工作，切實(shí)增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的良好服務(wù)。

（四）從嚴(yán)選拔監(jiān)督管理，在選準(zhǔn)用好干部中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機(jī)制是促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的催化劑。一要完善用人機(jī)制。按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿識(shí)別和選拔作風(fēng)良好、踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部，不斷端正干部作風(fēng)、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進(jìn)單位內(nèi)部的輪崗交流和部門間的干部交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。強(qiáng)化對(duì)黨政一把手、人財(cái)物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、婚喪事宜報(bào)告、誡勉談話、外出報(bào)告、請(qǐng)銷假等制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。對(duì)鬧無原則糾紛、“四風(fēng)”問題突出、推進(jìn)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整和處理。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持分類考核和差異化考核，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，賦予不同的權(quán)重分值。要建立干部考察與平時(shí)考核、年終考核“三考合一”的干部實(shí)績科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)調(diào)查、多元評(píng)價(jià)、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實(shí)績考評(píng)有機(jī)對(duì)接，確保把干部評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)。要把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）拓寬監(jiān)督體系，在全方位監(jiān)督中優(yōu)化干部工作作風(fēng)。干部作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有不斷強(qiáng)化監(jiān)督，才能促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的部門作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和監(jiān)督的重點(diǎn)，定期組織開展行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，揚(yáng)先促后。要把部門單位一把手作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，規(guī)范一把手用權(quán)行為。近期要推出一把手上電視（電視問政）活動(dòng)，圍繞職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、簡化審批、提高效能，亮承諾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。要把服務(wù)窗口部門的干部作為干部作風(fēng)監(jiān)督的重點(diǎn)，督促其認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，堅(jiān)持不定期明查暗訪，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕揭丑、不護(hù)短，全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，全面監(jiān)控干部的作風(fēng)表現(xiàn)。

（六）完善工作制度，在系統(tǒng)化管理中構(gòu)建優(yōu)化作風(fēng)長效機(jī)制。干部作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，改進(jìn)作風(fēng)也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)。因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把上級(jí)要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，圍繞聯(lián)系群眾、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、辦公用房、公車管理、厲行節(jié)約、干部獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)做好相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化。二是完善服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、辦理事項(xiàng)一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范干部服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。著力理順部門關(guān)系，特別是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)要明確主辦部門和協(xié)辦部門的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對(duì)一些法定工作流程按透明、簡便、高效的原則進(jìn)行流程再造，減少層級(jí)管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對(duì)涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì)議制度，推行并聯(lián)審批制度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，快速辦理辦結(jié)，以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致影響工作、發(fā)生問題的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，通過采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令整改、降職免職等方式進(jìn)行懲戒，做到有責(zé)必問、失職必罰、瀆職必究，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

專題調(diào)研報(bào)告

（二）

為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進(jìn)有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機(jī)的影響，工業(yè)用地未達(dá)出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進(jìn)退兩難的困境：國土資源主管部門是應(yīng)該根據(jù)法院的調(diào)解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應(yīng)當(dāng)遵守土地出讓合同及相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉(zhuǎn)讓條件，不予過戶。針對(duì)該問題，我們對(duì)不支持過戶和支持過戶的相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行了梳理，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。

一、不予支持過戶的法律法規(guī)及政策

1、《______刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2、《______城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

3、《______城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院55號(hào)令）

第十九條規(guī)定：未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓；

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)；

4、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（建設(shè)部第45號(hào)令）

第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到場(chǎng)地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已建成的，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書。

5、《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》（浙江省人民政府令第19號(hào)）

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：

（一）已繳清土地使用權(quán)出讓金、土地使用金和稅費(fèi)；

【第6篇】減少文山會(huì)海專題調(diào)研報(bào)告怎么寫1900字

減少文山會(huì)海專題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于減少“文山會(huì)?！钡膶ｎ}調(diào)研報(bào)告

___、國務(wù)院三令五申禁止“文山會(huì)?！保?jié)省人力物力和不必要的經(jīng)費(fèi)開支，把精力放在真抓實(shí)干上，最大限度的滿足和服務(wù)于廣大人民群眾的需求。然而，“文山會(huì)?！钡默F(xiàn)象，在各地各部門仍不同程度的存在。近期，根據(jù)有關(guān)要求，我們針對(duì)減少“文山會(huì)?！边@一專題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“文山會(huì)?！钡谋憩F(xiàn)

現(xiàn)實(shí)生中，“文山會(huì)?！敝饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，打著開會(huì)的旗號(hào)游山玩水。一些會(huì)議主辦單位把會(huì)議地址選在名勝古跡、旅游風(fēng)景區(qū)，在開會(huì)之余，組織參會(huì)人員到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)旅游。

第二，虛張聲勢(shì)的會(huì)議。一些會(huì)議其實(shí)內(nèi)容并不很重要，但為了擴(kuò)大宣傳，制造影響力。會(huì)議單位在宣傳報(bào)道方面花費(fèi)很大的精力，大張旗鼓的加以宣傳。這種做法雖然擴(kuò)大了宣傳面，但另一定程度上加大了經(jīng)費(fèi)開支。

第三，不必要發(fā)的文件或召開的會(huì)。有些工作，本來上級(jí)黨委、政府已經(jīng)召開相關(guān)會(huì)議，并下發(fā)了文件，做出了具體安排部署。但是，各單位或部門為了強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，再次召開一些不必要的會(huì)議，體現(xiàn)不出全局一盤棋的觀念。其次，一些單位或部門，無論大事小事都以黨委、政府的文件進(jìn)行安排部署。對(duì)于上級(jí)下發(fā)的文件進(jìn)行逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)或督促檢查卻沒有，一定程度上下一降低了黨委、政府文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、“文山會(huì)?！钡奈：?/p>

第一，缺乏實(shí)干精神。常言道：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。真抓實(shí)干，就是要?jiǎng)诱娴模瑏韺?shí)的，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊抓實(shí)，部置的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。杜絕一些“文山會(huì)?！?，多深入基層調(diào)查研究，少一些“遙控指揮”，多做一些有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的好事實(shí)事。

第二，忘記了“兩個(gè)務(wù)必”。丟掉了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在艱苦奮斗中成長壯大，成就偉業(yè)。如果“文山會(huì)海”，盲目攀比之風(fēng)盛行，務(wù)必丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，給黨和國家?guī)順O大危害。

第三，脫離了群眾，淡漠了宗旨。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本?！八茌d舟，也能覆舟”。這就要求我們牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終把全心全意為人民服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大追求和最終目標(biāo)，把是否符合人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。假如各部門和單位都沉醉于“文山會(huì)?！敝?，一切問題憑主觀意念在會(huì)上拍板定案，不深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，不善于集中群眾的智慧，不把群眾的愿望和要求作為想問題，作決策，辦事情的依據(jù)，就會(huì)脫離群眾，背離我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、產(chǎn)生“文山會(huì)海”的根源

產(chǎn)生”文山會(huì)?！钡母淳哂袣v史性和現(xiàn)實(shí)性，下面著重談?wù)劕F(xiàn)實(shí)性。

***同志曾經(jīng)指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步”?！爸袊锩莻ゴ蟮?，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。他還告誡全黨：“務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。我們黨成為執(zhí)政黨以后，領(lǐng)導(dǎo)地位，生活環(huán)境都發(fā)生了根本性變化，雖然絕大多數(shù)人并沒有因這些變化而忘記了黨的宗旨，但仍有一些地方或部門的負(fù)責(zé)人，隨著地位的變化而變化，漸漸貪圖享受。這部分人不深入群眾，不思進(jìn)取，動(dòng)不動(dòng)就召開會(huì)議，發(fā)號(hào)施令。盡管他們?cè)谂_(tái)上夸夸其談，表明要“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益。同時(shí)，國門打開以后，隨著引進(jìn)國外的資金，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想和生活方式的消極影響也明顯增加。一些具有一定實(shí)權(quán)的單位或部門工作人員經(jīng)受不住金錢、物質(zhì)等等的誘惑，而誘發(fā)一些不健康的思想，產(chǎn)生了個(gè)人主義抬頭，拜金主義滋長，享樂主義發(fā)展的傾向，這樣一來，就忘記了群眾，淡漠了黨的宗旨，喪失了全心全意為人民服務(wù)的自覺性，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，導(dǎo)致了腐敗行為的發(fā)生。

四、治理“文山會(huì)?！钡膶?duì)策

對(duì)“文山會(huì)?！敝L(fēng)。需要職能部門相互配合，相互監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決抵制“文山會(huì)海”這股歪風(fēng)，營造良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

首先，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

其次，財(cái)政部門要嚴(yán)格控制，減少不必要的會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支。

第三，審計(jì)部門要加大審計(jì)力度。嚴(yán)格審查各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支情況，審查會(huì)議經(jīng)費(fèi)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)程序和要求。

“文山會(huì)?！敝L(fēng)，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了財(cái)力物力，一定程度上也影響了黨和國家在人民群眾中的形象。因此，全社會(huì)要共同參與監(jiān)督，各職能部門要相互配合，各司其職，堅(jiān)決抵制“文山會(huì)?！敝L(fēng)。