農(nóng)村社會調(diào)查報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】農(nóng)村社會調(diào)查報告怎么寫7050字

農(nóng)村社會調(diào)查報告

三官村村民自治問題調(diào)查報告電子信息學(xué)院暑期社會實踐課題組6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想，前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點，整體推進(jìn)。村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。

在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。

我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。

然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。

反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。

《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。

因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。

因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。

在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。

《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。

《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。

二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。

如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。

在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點：村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：

（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。

村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。

另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。

有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。

村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn) 長遠(yuǎn)的整體效益。

在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。

村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。

在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。

3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施：

（1）在引導(dǎo)與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。

沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。

對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。

通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。

從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。

三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。

三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。

村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。

調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：

（1）有42.1的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8村民不清楚這點，其它的說開過一兩次。

（2）有58.8的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。

（3）有76.2的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8的村民知道這一點。

（4）85.7的村民認(rèn)為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3的認(rèn)為有亂收費。

（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目，有50的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9隨大流，有11.1選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。

（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4，另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的。

總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實十六大精神，促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展.我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。

首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點。

民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點。

需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。

其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點了。

在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中：

（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53，其余對此不了解；而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75的村民表示滿意，19村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39和35的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17和9的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

（3）在74的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

（4）48的村民覺得自己在村里的地位一般；38的村民認(rèn)為沒有地位；另有14的認(rèn)為有一定的地位。

（5）50的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14被經(jīng)常邀請；有36的村民從未被邀請。應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。

這主要表現(xiàn)在兩個方面：

1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。

在村級事務(wù)決策的實際運作過程中，重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團集體決策。

另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。

其次，根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。

村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù)，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議，或村兩委會和黨員聯(lián)席會議，有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。

2、村領(lǐng)導(dǎo)集團決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離從村領(lǐng)導(dǎo)集團決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

從村領(lǐng)導(dǎo)集團決策的實際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團的決策是各種機構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。

不可否認(rèn)，現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務(wù)決策的實際運作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。

受環(huán)境因素影響，村級事務(wù)決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國農(nóng)村的村級民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點。

村級事務(wù)的決策權(quán)實際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過程，要實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個相當(dāng)長的時期，需要創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。

如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的各種負(fù)面影響。

四、民主監(jiān)督的重點是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民，當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚民主。

加強民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。民主監(jiān)督的重點是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想；是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權(quán)力；是否發(fā)揚民主、依法辦事；是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺，人民的民主監(jiān)督，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。

人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉(xiāng)”活動，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。

據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81％的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意，對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9％的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。

而據(jù)村委會干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實踐分隊的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。

目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性，而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。

針對這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實際行動，對于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識、監(jiān)督意識，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強農(nóng)村村民自治的重中之重！在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調(diào)查外，我分院實踐小分隊還結(jié)合自身專業(yè)特長，在三官村開展了實踐“三個代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，向三官村村委會贈送“三個代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等，并與村支書記就三官村經(jīng)濟建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們在做好課題的同時，更深入的接觸社會、了解社會，學(xué)會把目光投向人群、投向社會、投向現(xiàn)實，尋求新的獲得真知的途徑！

【第2篇】農(nóng)村社會調(diào)查報告模板怎么寫2650字

農(nóng)村社會調(diào)查報告模板

俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?？他們的全面素質(zhì)如何？樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎？

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。

帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：

小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)

47(人) 34(人) 34(人)

對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎？”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補習(xí)班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀？他(孩子)也沒想學(xué)?！?/p>

對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么？在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。

初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人

上大學(xué)4人 上高中10人

畢業(yè)后打工 14人

已成家 5人

因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人

說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費嗎？但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的?！艾F(xiàn)在社會上競爭厲害，多學(xué)點文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢！他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。

17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認(rèn)識，那就是就業(yè)壓力大，社會競爭太激烈。

被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……

他們是我們的同齡人。

教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢？

再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。

再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時，村里的老師是否也能加點兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。

無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環(huán)，所以——

再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢？我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”

我們提供了若干個崗位，一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。

暑期的實踐生活雖然不長，只有那僅僅的兩周，但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活，但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的，靠蠻勁和熱血是無法解決的，誰能保證這些有效期有多長。

我感謝我的實踐生活，它考驗了我，激勵了我，使我由貪玩變得好學(xué)，由懶惰變得勤快，由茫然變得自信，由幼稚變得成熟

【第3篇】大學(xué)生寒假農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告怎么寫3050字

大學(xué)生寒假農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告范文

一、基本概況：

今年的寒假，我參加了學(xué)校的活動，進(jìn)行了一次寒假回鄉(xiāng)實踐調(diào)查，調(diào)查對象是我的家鄉(xiāng)，xx鄉(xiāng)，我就其中的一個村——xx村進(jìn)行了為時兩天的調(diào)查走訪，走訪時得到了廣大村民的信賴和支持，調(diào)查時也針對村里開展了一些工作，還對部分村民進(jìn)行實地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。

二、調(diào)查時間：201×年1月29日至30日

三、調(diào)查地點：xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村

四、實踐調(diào)查員：_____(北林經(jīng)管人資06-1)

五、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容

1、村莊基本概況

從xx鄉(xiāng)繞過蜿蜒崎嶇的山路，經(jīng)過半個多小時車程，我來到此行目的地——xx村。一到那我就得到了村長的熱情接待，當(dāng)我說明此行目的時，村長對我表示感謝，并對我的調(diào)查和實踐表示支持，從而也增加了我調(diào)研的信心。

通過向村長詢問，我首先大致地了解了xx村的基本情況，xx村距xx鄉(xiāng)政府所在地約4公里，全村行政村總面積1200畝，共有5個村民小組，絕大部分村民為布依族，全村總?cè)丝?262人，其中勞動力人口有650人。

該村經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度居其所屬的貴州省鎮(zhèn)寧苗族布依族自治縣的中下等水平，村民的生活總體水平還比較低，因此，近年來村里的勞動力越來越多地向城里轉(zhuǎn)移，至xx年年，全村外出務(wù)工人數(shù)已接近300人，將近本村勞動力總?cè)藬?shù)的一半。

由于xx村所處地形為山地，三面環(huán)山，一條小河順山而下，最終注入xx河。村里耕地類型主要有水田和旱地，總面積為600畝，這里屬于亞熱帶氣候，全年氣溫較高，主要糧食作物有稻谷和玉米，經(jīng)濟作物有甘蔗和西紅柿。經(jīng)村長介紹，至xx年年底，全村村民人均收入達(dá)600元，比上年增長約15%。

雖然村民們生活比過去好了很多，但是村里仍然有經(jīng)濟特別貧困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能滿足家庭的基本開支。

xx村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時依照的是村民們多年的經(jīng)驗，由于村民們大多不識字，文化水平低，且xx村交通不便利，因此在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，xx村的村民們不能較快地掌握科學(xué)的方法，通過技術(shù)的改進(jìn)來提高生產(chǎn)力，導(dǎo)致了發(fā)展的滯后，這次來調(diào)查我從學(xué)校帶來了一些掛圖和農(nóng)業(yè)書籍，我把資料交給村長，村長十分激動，他說;“放心，我們村干部一定不會辜負(fù)你們的期望，春節(jié)之后，我們就開村民委員會，組織大家一起學(xué)習(xí)，謝謝你帶來的資料，也謝謝你們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有了國家的政策和你們的關(guān)心，我們xx一定會越來越好的。”

2、村莊建設(shè)情況：

⑴村莊基本面貌：

通過對xx村概貌進(jìn)行分析，村民住房沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃，全村的建筑有著明顯的布依族建筑風(fēng)格，主要類型為磚、石、木料型房屋，較過去住的土坯房有很大改善，但仍有極少數(shù)村民的房屋仍是土坯結(jié)構(gòu)，冬不擋嚴(yán)寒，夏不避酷暑。

全村無硬化道路，通向鄉(xiāng)政府的路只能通過摩托車、農(nóng)用車等小型車輛，而且道路崎嶇不平，在雨季容易出現(xiàn)道路軟化，滑車等危險。

⑵基本設(shè)施建設(shè)

通過了解，xx村基本設(shè)施建設(shè)情況基本不完善，村委會雖然有固定的辦公場所，但沒有小學(xué)、醫(yī)務(wù)室、診所等保障村民生活的設(shè)施。

至xx年年底，村里已有超過90%的村民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，國家的政策給村民們帶來了實實在在的好處，但是由于村里沒有醫(yī)務(wù)室，村民在出現(xiàn)疾病時不能得到及時有效的控制和治療。

⑶村莊自然環(huán)境

xx村是比較傳統(tǒng)的村，村里無企業(yè)、公司等辦公場所，環(huán)境沒有受到來自外界的污染，因此xx村自然環(huán)境很好，空氣清新，山清水秀，村民的飲用水都是純天然的淺井水，平時食用的瓜果蔬菜都是自家種的無污染食品。

3、村民生活情況：

經(jīng)過村長的介紹，我對xx有了基本的了解，但是實地走訪是不可缺少的，我召集了村里幾個正在玩耍的小孩，說明來意后，他們都很愿意幫助我，于是他們幫我把村里正在家閑坐的大人們叫來了，我和村民們圍坐在一起，和他們親切地聊起天來。

交談的過程中，村民們很熱情地與我進(jìn)行交流，內(nèi)容包括他們的生產(chǎn)、生活情況等。通過談話，我了解了在xx村，絕大多數(shù)村民家里都過上了比較幸福的生活，家里都有電視機和vcd等基本電器，也通了電話，村民們紛紛表示，近幾年來，黨和政府高度重視農(nóng)民的生產(chǎn)和發(fā)展，出臺了很多惠農(nóng)政策，據(jù)我所了解，xx村的農(nóng)民們都享受到了政府給他們帶來的好處，他們的生活水平較過去有了很大的提高。

借著這個機會我把自己所學(xué)的十七大會議中有關(guān)“三農(nóng)”方面的信息講解給他們聽，村民們都很感謝___對他們的關(guān)心和社會給予他們的支持。

但是我不由得擔(dān)心起來，在我和村民們的聊天中發(fā)現(xiàn)，盡管村民們的生活質(zhì)量有所提高，但是他們的思想覺悟還不夠，他們對于孩子的教育問題從來沒有感到憂慮過，極大多數(shù)村民對孩子的學(xué)習(xí)問題都是不管不問，任其自由發(fā)展，孩子爭氣就讓他們多上兩年學(xué)，不爭氣等到了十五六歲就出外打工，無論如何都可以生存下去的。

我告訴村民們，如今是知識爆發(fā)的時代，不懂文化就只能永遠(yuǎn)處于社會的最底層，永遠(yuǎn)不可能生活得很好。讀書雖然不是的出路，但是在社會上打拼，不懂文化，只能吃虧。

在我一番真誠的勸告之下，村民們紛紛表示，以后會盡量督促孩子的學(xué)習(xí)，盡量讓他們多學(xué)習(xí)科學(xué)文化，即使做農(nóng)民，也要做一個有文化的農(nóng)民。聽了這些，我心里充滿了欣慰，也看到了希望。是的，只有家長、學(xué)校和社會三方都真正地行動起來關(guān)心和幫助這些孩子，他們才會有光明的未來。

從村民的講述中，我得知了xx村有幾個孩子，由于家里特別貧困，正面臨輟學(xué)的危機。于是在第二天，我在一個村民的帶領(lǐng)下，找到了這幾個孩子，并把自己隨身的筆送給了他們，還收集了他們的信息帶回學(xué)校，希望學(xué)校和社會的力量能夠幫助他們，讓他們能夠安心地在校園里學(xué)習(xí)。

三、關(guān)于xx村發(fā)展的思考：

在xx村兩天的調(diào)研讓我對農(nóng)村和農(nóng)民有了新的看法，也讓我對xx村的發(fā)展道路有了一些思考，具體可以從以下幾個方面來討論：

1、受地形、經(jīng)濟等條件約束，xx村仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完全沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，因此要通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來大幅提高農(nóng)民的生產(chǎn)力基本不可能，這需要村干部們以帶動xx村經(jīng)濟發(fā)展為己任，為xx村的發(fā)展做出一個全面的規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)半機械化。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善的情況也是xx村落后的一個重要因素，要發(fā)展，醫(yī)療和教育是關(guān)鍵。在經(jīng)濟發(fā)展之前，必須先保證村民們生活得到保障，因此，學(xué)校和衛(wèi)生所是一個村經(jīng)濟起步的必要設(shè)施。

3、村民受教育程度低，思想落后，對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念，這樣才能很好地促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)孩子素質(zhì)的差距。

4、“一村一品”的開發(fā)程度不夠，本村沒有特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良、附加價值高的農(nóng)產(chǎn)品。本村的潛力和優(yōu)勢沒有很好地被發(fā)掘。xx村的特色和優(yōu)勢是土特產(chǎn)，特別是天然無污染的綠色食品，但其經(jīng)濟價值并沒有得到宣傳，在今后的工作中，村干部們需要加大宣傳的力度，提升xx土特產(chǎn)的知名度及其經(jīng)濟價值，xx鄉(xiāng)政府應(yīng)在這方面給予支持。這樣，經(jīng)過多方面的努力，xx村的特色才會更明顯，發(fā)展的空間也會更大。

5、村里的發(fā)展計劃不夠明確導(dǎo)致了xx村的經(jīng)濟發(fā)展較緩慢。一個村能不能得到長足的、有效的發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個明確的、系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，明確的目標(biāo)是發(fā)展的前提，有了目標(biāo)，才會有前進(jìn)的方向。

xx村在未來的發(fā)展中，一方面要加強本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面可以依托農(nóng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，又可以增加經(jīng)濟來源，使經(jīng)濟得到持續(xù)有效的發(fā)展。

6、交通不發(fā)達(dá)，成為限制本村發(fā)展一個很大的制約因素。俗語說的好，“要致富，先修路！”道路是經(jīng)濟流通和發(fā)展的紐帶，其作用不可忽視，既然認(rèn)識到道路對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，就要把道路建設(shè)的問題擺在重要位置，這樣才能使xx村更好地實現(xiàn)小康新農(nóng)村。

【第4篇】高中生關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施狀況的調(diào)查報告怎么寫800字

歷經(jīng)三天的《“走進(jìn)新農(nóng)村”社會實踐》調(diào)查活動終于結(jié)束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面，就本次調(diào)查活動，我代表平江一中向長郡中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們作一個匯報。

一、課題調(diào)查

農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心，認(rèn)為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提[*]?；ňW(wǎng)禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因為一個19座的車，要坐上近40個人，顯然后上的沒有座位，但一中的學(xué)生還是做到了。

對此，我感觸良多。我們是一中的學(xué)子，應(yīng)該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現(xiàn)一中學(xué)生的良好素質(zhì)。我們會繼續(xù)努力，關(guān)注生活中的點點滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！

四、感謝

時間過得真快，長郡中學(xué)與平江一中____年《“走進(jìn)新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結(jié)束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。一是感謝長郡中學(xué)和平江一中的領(lǐng)導(dǎo)、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學(xué)習(xí)、鍛煉和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。二是感謝長郡中學(xué)的同學(xué)們，是他們給我們帶來了名校的風(fēng)采。三是感謝我們的團隊成員，在這幾[*]課件下載天的合作中，能團結(jié)一致，團結(jié)互助，并團結(jié)合作，圓滿地完成了這次調(diào)查任務(wù)。最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調(diào)查活動中年紀(jì)最大的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)查資料。

感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務(wù)。

【第5篇】農(nóng)村社會化服務(wù)體系調(diào)查報告怎么寫4800字

按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問題調(diào)研課題的分工，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協(xié)委員和供銷社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組，在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調(diào)查，走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè)，聽取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷社等相關(guān)部門情況介紹，并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習(xí)，調(diào)查中召開了各種座談會5次。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀

(一)社會化服務(wù)機構(gòu)健全。目前，農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)等機構(gòu)，承擔(dān)著對全縣的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。

農(nóng)技包括縣農(nóng)技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農(nóng)技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)技中心。全縣有農(nóng)技人員390人，其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人，在崗人員259人。在崗人員在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下的占26，36歲至49歲的占67，50歲以上的占7，結(jié)構(gòu)年輕化;在文化程度上，中專及其以上的占84，中專以下的占16;在技術(shù)職稱上，有專業(yè)職稱的僅占17。

畜牧設(shè)有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯(lián)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整前的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人，其中在職251人，在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下的占31，35歲至45歲的占34，45歲以上的占35，結(jié)構(gòu)趨于合理;在文化程度上，中專及其以上的占66，中專以下的占34;在技術(shù)職稱上，有專業(yè)職稱的達(dá)83。

農(nóng)機體系，截止xx年6月底，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機站尚有在崗招聘干部24人，錄用干部2人，合同制工人5人，提前退休1人，共32人，屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農(nóng)機站成了“牌子站”、“空殼站”，余下的也主要經(jīng)營油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù)，承擔(dān)新機具推廣、提蓄水灌溉和農(nóng)業(yè)機械維護工作的很少。

水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站，在崗人員9人，大專以上學(xué)歷的8人，有職稱的8人，但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產(chǎn)員。

(二)社會化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，成立了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會36個，其中縣級8個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個，村級9個。組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，延長和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟帶的建設(shè)。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地，培育了一大批科技帶頭人和示范戶，帶動了農(nóng)民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)，建立農(nóng)資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設(shè)，發(fā)展綜合服務(wù)社33個，興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個，滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活資料的需要。

(三)社會化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，并與相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設(shè)有信息網(wǎng)點;成立了中國農(nóng)函大璧山分校，舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立了輔導(dǎo)站，對農(nóng)村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進(jìn)行了培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上，支持和鼓勵農(nóng)民，按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則，發(fā)展了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，或者按照“公司 農(nóng)戶或生產(chǎn)基地 農(nóng)戶”的形式，形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織12個，會員1818人，帶動了5176農(nóng)戶，經(jīng)營總收入達(dá)2639萬元，農(nóng)戶增加純收入達(dá)314萬元。

二、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中存在的問題

(一)資金投入不足。縣級社會化服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費仍按工改時人員編制核算，以后按照增人不增資進(jìn)行預(yù)算，經(jīng)費嚴(yán)重不足，造成了由工作經(jīng)費來支付人員工資現(xiàn)象。調(diào)查中了解到，畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經(jīng)費未納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有全額、差額撥款或自收自支，經(jīng)費緊張，工作正常運轉(zhuǎn)困難，只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收，三合、福祿農(nóng)技中心有近40的人員從事經(jīng)營創(chuàng)收，削弱了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)費的不足，職工待遇低，致使個別中心負(fù)責(zé)人頻繁更換，調(diào)查中了解，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整中，二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人竟?fàn)幧蠉?，有?zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農(nóng)技中心主任報名。

(二)服務(wù)隊伍龐大，人才斷層與知識老化嚴(yán)重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現(xiàn)象突出。調(diào)查中統(tǒng)計，全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心有在編人員364人，被安置到其他部門的有105人，占總數(shù)的29。二是非專業(yè)技術(shù)人員過多。非專業(yè)技術(shù)人員的比例高達(dá)47%，學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的僅占14，其余39學(xué)農(nóng)經(jīng)管理的，其中有一部分是黨校經(jīng)濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進(jìn)修的119人中，進(jìn)修農(nóng)業(yè)專業(yè)的僅1人，進(jìn)修非農(nóng)專業(yè)的達(dá)99.16，導(dǎo)致了農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心找不出1名專業(yè)農(nóng)技人員，他們根本無法有效向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)和推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(三)服務(wù)機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。一是服務(wù)體制是計劃經(jīng)濟時期沿襲下來的體制，帶有一定的行政命令，往往以“一級抓一級，層層抓落實”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上，服務(wù)指導(dǎo)的形式絕大多數(shù)是以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員因經(jīng)費緊張未駐村下社，真正到田間地頭與農(nóng)民接觸的很少，農(nóng)民得不到專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心與上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不明確，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利農(nóng)機局都是主管部門，都可管，但都不便管。加之，服務(wù)體系(除畜牧外)“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈，如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產(chǎn)、農(nóng)機業(yè)務(wù)無法開展。

(四)服務(wù)市場不規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，從事肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營戶增加，無照個體經(jīng)營比較嚴(yán)重。經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道混亂，有假貨充斥市場，加上監(jiān)管市場力度不夠，造成體系技物結(jié)合收入低，損害了農(nóng)民的利益。如畜牧游醫(yī)現(xiàn)象突出，三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人，游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓(xùn)，濫用藥物，使畜牧診治得不到保障，肉品質(zhì)量下降。

(五)社會化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營性職能不分，公益性服務(wù)較少，有償經(jīng)營成為主業(yè)，服務(wù)功能弱化，服務(wù)機構(gòu)有名無實。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣，致使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果不明顯。民辦的各類經(jīng)濟專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量太少，xx年底全縣434個村民委員會中僅有12個，約占3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質(zhì)不高，周轉(zhuǎn)資金困難，信息來源和傳遞渠道單一，主要依賴當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門提供，組織化程度較低，帶動力也不強等問題。

三、加強我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建議意見

(一)改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)，強化服務(wù)功能。各級農(nóng)業(yè)部門是開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主力軍，必須有正確的定位，要理順行政、事業(yè)和社會服務(wù)組織職能，對服務(wù)體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”，穩(wěn)定公益性、放開經(jīng)營性，實現(xiàn)公益性機構(gòu)與經(jīng)營性組織徹底分離。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理設(shè)置公益性機構(gòu)，所需經(jīng)費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付，服務(wù)人員不再從事任何經(jīng)營創(chuàng)收活動，只對農(nóng)技推廣、指導(dǎo)等進(jìn)行無償服務(wù)。經(jīng)營性服務(wù)組織實行企業(yè)化管理，通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實行多形式的技術(shù)承包等方式，全面推向市場?，F(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)營門市、物資等資產(chǎn)，可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營，保留其為農(nóng)技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農(nóng)業(yè)主管部門對公益性和經(jīng)營性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點對公益性機構(gòu)實施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對經(jīng)營性組織實行行業(yè)管理，確保經(jīng)營市場有序竟?fàn)帯?/p>

(二)強化服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。社會化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)位置，積極主動加強自身機構(gòu)和隊伍建設(shè)。公益性服務(wù)人員實行竟?fàn)幧蠉?，雙向選擇，實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，新進(jìn)人員實行考試聘用制度，保證從業(yè)人員持證上崗，推行全員聘用合同制度，變身份管理為崗位管理，公益性機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與職員可按85和15比例配置，逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機制。建立服務(wù)人員績效掛鉤的考核制度，使收入與實際工作成績掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，實行辭聘、解聘制度，形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制，切實為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

(三)更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式。一是樹立以人為本的農(nóng)技推廣理念，將服務(wù)重點由生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民素質(zhì)上，運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式，幫助農(nóng)民做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的科學(xué)決策;加強與農(nóng)業(yè)科研、教育的協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟組織健康發(fā)展。二是利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式，整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，開通農(nóng)技110工程，利用廣播電視等通訊系統(tǒng)，向廣大農(nóng)村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場等信息。三是服務(wù)中注重點面結(jié)合，突出面上咨詢培訓(xùn)，點上示范指導(dǎo)，建立新技術(shù)、新品種試驗示范點，推行“一人一村”農(nóng)技推廣制度。

(四)發(fā)展各類經(jīng)濟組織，實現(xiàn)服務(wù)主體多元化。

一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟組織。村級集體經(jīng)濟組織在擔(dān)負(fù)管理集體經(jīng)濟資產(chǎn)的同時，應(yīng)努力開展村級公共服務(wù)工作，如組織農(nóng)民統(tǒng)一購買良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一組織澆水、滅蟲和戶間互助，統(tǒng)一銷售農(nóng)副產(chǎn)品等等，充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制中的統(tǒng)一經(jīng)營職能。另外，還可通過信息服務(wù)、科技服務(wù)、設(shè)立營銷協(xié)會、農(nóng)副品代辦及深加工、貨物中轉(zhuǎn)等形式，興辦社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以突出村級集體經(jīng)濟組織的合作功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展。

二是大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要堅持多樣化發(fā)展，合作類型上可以是農(nóng)民專業(yè)合作社也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，可提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項或多項服務(wù)，也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦，可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦，同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等，擴大合作領(lǐng)域。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新生事物，要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，重點對組織內(nèi)部管理和運行機制規(guī)范，建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則。

三是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司 農(nóng)戶”、“生產(chǎn)基地 農(nóng)戶”或“公司 基地 農(nóng)戶”的模式，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的“一進(jìn)一出”問題。龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶給農(nóng)民技術(shù)信息，這是“一進(jìn)”?！耙怀觥本褪寝r(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場，勞動力走出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時引導(dǎo)和壯大龍頭企業(yè)，鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實惠。

(五)加大對體系的投資力度，為社會化服務(wù)提供保障。政府應(yīng)繼續(xù)加大投入，但必須調(diào)整投資方向，轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)的投入機制。投資主要用于農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)項目建設(shè)，實行普惠制，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息工程、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓(xùn)、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務(wù)事業(yè)，建立起以職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)函大為主體的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網(wǎng)絡(luò)支持體系，建立起財政支持信貸體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持體系、農(nóng)資供銷加工出口體系。

(六)營造服務(wù)外部環(huán)境，提高服務(wù)效能。要配套理順財政、計劃、稅務(wù)、金融等部門對農(nóng)業(yè)的服務(wù)機制，形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)合力。財政部門要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)項目優(yōu)先立項，指導(dǎo)和制定服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農(nóng)村信用社和農(nóng)行要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，貸款上給予優(yōu)先照顧，為社會化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門要對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織按農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如登記上給予便利，興辦服務(wù)設(shè)施、對外開展服務(wù)等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù)，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，深入挖掘潛力，發(fā)揮應(yīng)有的合作服務(wù)作用。

【第6篇】新農(nóng)村社會調(diào)查報告怎么寫4950字

根據(jù)xx年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

一、工作基本情況

黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進(jìn)行動員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設(shè)正在有序展開，推進(jìn)工作開局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進(jìn)一步增強;繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。

3、加大投入力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%，其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障4、加強_____法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和_____法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè)，健全村民自治機制，堅持_____議事，認(rèn)真落實“四_____、兩公開”制度，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。

調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強責(zé)任意識，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強經(jīng)濟實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長效機制，強化對“三農(nóng)”的投入力度，增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金，各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證，及時足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強審計監(jiān)督，保證專款專用，提高投資績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

5、加強基層組織建設(shè)，健全_____監(jiān)督制度，大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層_____政治建設(shè)，完善村民自治機制，堅持“一事一議”、村務(wù)公開等_____監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的_____權(quán)利。要進(jìn)一步加強農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。